中新網(wǎng)11月14日電 前不久徐工、蘇泊爾、洛軸的外資并購(gòu)風(fēng)波，再度引起全社會(huì)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)注，在輿論界也引起了爭(zhēng)議。為此，商務(wù)部跨國(guó)公司研究中心主任王志樂在接受人民日?qǐng)?bào)海外版采訪時(shí)表示，中國(guó)目前是從1840年算起一個(gè)半世紀(jì)以來國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全度最高的時(shí)期。行業(yè)發(fā)展出問題應(yīng)當(dāng)從自身找原因，不能把責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)歸于引進(jìn)外資。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示，產(chǎn)業(yè)安全問題的前提是這個(gè)產(chǎn)業(yè)影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，主要包括一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中在產(chǎn)業(yè)技術(shù)中起領(lǐng)頭作用的、非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略性企業(yè)，如洛陽(yáng)軸承，牽涉到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的零部件。除此之外，就不存在所謂的產(chǎn)業(yè)安全。比如蘇泊爾就不能上升到安全問題，那是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否實(shí)行公平的市場(chǎng)交易規(guī)則的問題，是反壟斷問題，跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全沒有直接關(guān)系。
國(guó)家發(fā)改委投資研究所所長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為，2004年由發(fā)改委和商務(wù)部新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》把外商投資分為鼓勵(lì)類、限制類和禁止類，禁止類很少，這在一定程度上說明中國(guó)的產(chǎn)業(yè)比較安全。
趙英指出，產(chǎn)業(yè)安全有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：是否與國(guó)家安全密切相關(guān)；是否與人民生活的最基本需要密切相關(guān)；產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；生態(tài)環(huán)境因素；是否具有自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特征；是否是重要的戰(zhàn)略資源等�，F(xiàn)在有些民族企業(yè)受到跨國(guó)公司的打壓，另外由于在本土上外資享受超國(guó)民待遇，處在這種情況下，呼吁國(guó)家給與政策支持或者給與保護(hù)，是可以理解的，但有一些完全就是利用國(guó)家的保護(hù)政策來擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占有率，跟國(guó)家利益沒有什么直接關(guān)系，這是有問題的。
王志樂表示，現(xiàn)在還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。一些人說某某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來達(dá)到很大比重�，F(xiàn)在真正的壟斷企業(yè)還多是國(guó)有企業(yè)。隨著改革開放步伐加大，絕大多數(shù)行業(yè)應(yīng)該允許外資、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入由于競(jìng)爭(zhēng)的充分反而對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全最有利。(鄭娜）
