中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)香港文匯報報道,中央經(jīng)濟工作會議5日起在北京召開。消息人士透露,2007年中國將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策,國債發(fā)行規(guī)模,可能會在今年600億元的基礎上進一步縮減100億元左右。而針對中國經(jīng)濟明年的走勢,各方經(jīng)濟學家則持有不同的觀點,來自國外的金融機構普遍認為中國經(jīng)濟高增長勢頭難消,恐怕很難實現(xiàn)“軟著陸”;而來自國內(nèi)的經(jīng)濟學家及輿論則均認為,國家宏觀調(diào)控已經(jīng)發(fā)揮了作用,明年中國經(jīng)濟將進入平穩(wěn)期。
消息人士強調(diào),穩(wěn)健的財政政策一個重要標志就是“雙減”,即適當減少長期建設國債發(fā)行規(guī)模和財政赤字規(guī)模。從2005年中國財政政策由“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”開始,穩(wěn)健財政政策已實施兩年,長期建設國債發(fā)行規(guī)模亦逐年縮減。2005年國債發(fā)行規(guī)模為800億元,比2004年減少300億元,今年國債發(fā)行規(guī)模進一步減至600億元。
從2005年實行穩(wěn)健財政政策開始,有關停發(fā)長期建設國債議論就不絕于耳。不過,觀察家分析指出,盡管目前國庫豐盈、經(jīng)濟內(nèi)在增長強勁,這些都令長期建設國債淡出具備了一定條件;但考慮到,未來中國經(jīng)濟仍存很大不確定性。今年政府通過宏觀調(diào)控剛剛遏制住經(jīng)濟增長過快的勢頭,但對于下一步中國經(jīng)濟將走向何方,目前仍很難做出判斷,尤其是不少智囊專家認為,2007年中國經(jīng)濟面臨調(diào)整,關鍵時刻有可能仍需國債投資為經(jīng)濟增長“保駕護航”。
另外,目前還有一定規(guī)模的國債項目沒有完工,一些經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大工程或項目亦需要國債資金支持,而且當前中國財政赤字規(guī)模不大,赤字率較低,因此政府繼續(xù)發(fā)行一定規(guī)模的長期建設國債集中力量辦大事是完全可行的。
至于明年國債資金投向,財政部門權威官員日前在此間指出,明年政府將調(diào)整優(yōu)化國債項目資金和中央預算內(nèi)投資的方向和使用結構,嚴格控制新開工項目,特別是制止新上能耗高、污染嚴重、技術落后的項目,避免盲目投資和重復建設。
財政部門官員指出,明年財政資金將優(yōu)先支持新農(nóng)村建設、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部大開發(fā)。財政部門還將從農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面繼續(xù)加大對新農(nóng)村建設的支持力度。