中新社北京十二月七日電 題：中國(guó)對(duì)外開(kāi)放多頭并進(jìn) 當(dāng)務(wù)之急“質(zhì)”重于“量”
中新社記者 俞嵐
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期即將結(jié)束，在此際召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，預(yù)料中國(guó)高層將重申繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放中發(fā)展，在開(kāi)放中與世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。而回首即將過(guò)去的二00六年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放多頭并進(jìn)，成效卓然；展望未來(lái)，宜內(nèi)外兼修和重“質(zhì)”大于重“量”。
對(duì)外貿(mào)易延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。前十月，貨物進(jìn)出口總額達(dá)一萬(wàn)四千二百四十九億美元，同比增二成四；貿(mào)易順差一千三百三十六億美元，同比增六成六。料全年貨物進(jìn)出口將超一萬(wàn)七千五百億美元，順差逾一千六百億美元。
“走出去”再上新臺(tái)階。對(duì)外投資有望在二00五年一百二十三億美元基礎(chǔ)上翻番；對(duì)外工程承包大項(xiàng)目頻仍，中信、中鐵建聯(lián)合體中標(biāo)阿爾及利亞?wèn)|西高速公路工程項(xiàng)目，框架合同金額六十二點(diǎn)五億美元，為迄今中國(guó)企業(yè)最大對(duì)外承包工程項(xiàng)目；經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)悄然提速，十一月二十六日，首個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)落戶(hù)巴基斯坦；境外資源開(kāi)發(fā)合作步伐加快，與俄羅斯等多國(guó)建立了資源長(zhǎng)期合作關(guān)系。
“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”重“量”更重“質(zhì)”。一至十月，新設(shè)外商投資企業(yè)三萬(wàn)三千余家，同比降六個(gè)百分點(diǎn)，但實(shí)際使用外資金額同比增百分之0點(diǎn)三四，至四百八十六億美元；技術(shù)引進(jìn)合同金額超一百八十七億美元，同比增三成七。
對(duì)外開(kāi)放廣度深度均有拓展。農(nóng)產(chǎn)品平均稅率由百分十五點(diǎn)三降至百分之十五點(diǎn)二；實(shí)行配額許可證管理的出口商品范圍減少到三十四種，進(jìn)口有數(shù)量限制的商品已不到進(jìn)口總額的百分之一點(diǎn)五。
中共中央近期召開(kāi)的兩次重要會(huì)議一改以往實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又快又好發(fā)展”調(diào)子，提出要“又好又快發(fā)展”，料此亦將成本周召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一大亮點(diǎn)。這是十余年來(lái)，中國(guó)首次倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以“好”為先。預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)工作布局中對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域勢(shì)必將加快推動(dòng)外貿(mào)和外資從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。
此間有學(xué)者認(rèn)為，明年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拐點(diǎn)，重要原因之一是貿(mào)易順差疾進(jìn)、外匯儲(chǔ)備激增，外部不平衡壓力加劇。
且不論“拐點(diǎn)論”是否確鑿，但可以肯定的是，明年中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境確實(shí)不容樂(lè)觀。人民幣進(jìn)一步升值，將繼續(xù)降低中國(guó)出口產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)，訂單有可能加速向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移。美國(guó)是中國(guó)貿(mào)易順差的最大來(lái)源國(guó)，但從今年第二季度至今，美經(jīng)濟(jì)明顯降溫，這一趨勢(shì)明年料難逆轉(zhuǎn)，勢(shì)必影響中國(guó)對(duì)美出口。年內(nèi)出臺(tái)的出口退稅政策調(diào)整，增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄等政策措施對(duì)出口的抑制作用將逐漸顯現(xiàn)。貿(mào)易摩擦愈演愈烈，中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻日益見(jiàn)高。逾萬(wàn)億美元且增勢(shì)不減的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)管理難題，難擋頹勢(shì)的美元令外儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大增。
如外需趨弱與國(guó)內(nèi)投資增幅回落引致的內(nèi)需不振出現(xiàn)同步，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將后繼乏力，境況堪憂(yōu)。
此間觀察家認(rèn)為，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”；轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展；注重引資質(zhì)量，加快技術(shù)引進(jìn)等仍將成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)篇的關(guān)鍵詞。而多頭并進(jìn)、內(nèi)外兼修和重“質(zhì)”大于重“量”、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。(完)
