中新社北京十二月七日電 題:中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)健”為綱 同中存異
中新社記者 于晶波
為明年中國經(jīng)濟把脈定調(diào)的中央經(jīng)濟工作會議今日落下大幕。從此次會議傳遞的信息來看,中國已經(jīng)實施了兩年的穩(wěn)健調(diào)控政策將延續(xù)下去,同時加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合。
國家信息中心專家張永軍接受本社記者采訪時表示,明年宏觀調(diào)控政策基調(diào)以穩(wěn)為主,保持宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定性目的在于保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,避免出現(xiàn)大的起伏。
他表示,從世界經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境來看,明年美國經(jīng)濟增長很可能出現(xiàn)明顯下滑,將對世界經(jīng)濟增長和中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生影響。此外,今年中央政府出臺了一系列調(diào)控政策,而部分政策的調(diào)控效果尚未充分顯現(xiàn),還有待觀察。在此情況下,有必要保持宏觀調(diào)控政策的穩(wěn)定性。
另一位接受采訪的經(jīng)濟學(xué)家亦表示,延續(xù)穩(wěn)健的經(jīng)濟調(diào)控政策,將令中國經(jīng)濟增長環(huán)境相對平穩(wěn),更有利于明年中國經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性,對于各種政策的協(xié)調(diào)推進亦將發(fā)揮積極作用。
二00五年至二00七年三年間,中國經(jīng)濟以“穩(wěn)健”為綱,張目宏觀調(diào)控,堪稱“花”開三度,且蘊藏著不同深意。
二00五年,中國經(jīng)濟步入繁榮期,擴張性財政政策淡出,穩(wěn)健財政政策介入顯為時勢所需,其執(zhí)行力度偏重中性。而接下來的二00六年,為遏經(jīng)濟全面過熱之虞,頻繁動用貨幣政策,穩(wěn)健中側(cè)重緊縮則成為經(jīng)濟調(diào)控中的一大特征。
而在中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長齊建國看來,自二00三年以來,中國宏觀調(diào)控政策可謂一年比一年緊,調(diào)控力度亦是一年比一年大。
張永軍表示,同是穩(wěn)健基調(diào),明年財政政策可能會發(fā)揮更為積極的作用。他認(rèn)為,由于中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,財政支出結(jié)構(gòu)將隨之調(diào)整,以便發(fā)揮財政政策對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用;而由于二00六年中央銀行多次動用準(zhǔn)備金率和利率工具進行調(diào)整,調(diào)控效果還有待觀察,因而明年中國貨幣政策調(diào)整力度可能會小一些。
在諸多專家看來,明年中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整將大于總量調(diào)整,而欲推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整,更多倚重財政政策實屬必須。
此外,與前兩年相比,更注重短期政策和長期政策之間的平衡、更強調(diào)“又好又快”發(fā)展、更重擴大內(nèi)需,亦將成為新一年中國經(jīng)濟“穩(wěn)健”調(diào)控圖譜的“變筆”之處。
“穩(wěn)健”三度為綱,調(diào)控同中存異。致力保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性,并輔之積極變化的中國宏觀調(diào)控,在來年建構(gòu)和諧社會的大格局方面如何繼往開來,值得期待。