建設(shè)個人收入信息體系
問：改革具體實(shí)施時應(yīng)注意哪些問題？
張麗賓：上述政策措施在推動我國收入分配制度改革方面具有正面的積極作用，在下一步具體實(shí)施時，可能有以下幾個應(yīng)注意的問題：一是在“扶低”方面，在具體界定各類扶持群體時，要在堅(jiān)持原則的同時，有一定的靈活性，避免一些符合原則但情況特殊的困難群體不被納入扶持范圍，要著重考慮因?yàn)槠髽I(yè)改組改制、缺乏勞動技能和生活來源、資源枯竭城市工礦區(qū)和老工業(yè)基地的困難群體。二是需要加速個人收入信息體系建設(shè)，完善監(jiān)管的基礎(chǔ)條件，否則，稅收監(jiān)管等措施就很難落到實(shí)處。三是需要加大法律和政策執(zhí)行中對違法和違反政策行為的懲治力度，如果法律和政策的嚴(yán)肅性得不到維護(hù)，收入分配制度改革這項(xiàng)巨大的工程就難以達(dá)到預(yù)期的目的。
著力于收入再分配環(huán)節(jié)
問：這次工資改革和以往有何不同？
張麗賓：此次工資改革的背景不同于以往，首先是在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入較大幅度地增長、人民生活總體上達(dá)到小康水平后進(jìn)行的。這一時期收入分配領(lǐng)域的主要矛盾除了分配機(jī)制外，更主要的是體制和制度性的問題，此次工資改革主要是深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序。第二，與以往更加突出提高效率相比，此次工資改革的特點(diǎn)是更加注重社會公平，增加收入分配領(lǐng)域的社會和諧。第三，此次工資改革更多地著力于收入再分配環(huán)節(jié)，隨著國家財力的增強(qiáng)，加大了財政調(diào)節(jié)收入分配的力度。如這次“扶低”提高了社會保障對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了保障范圍，增加了保障項(xiàng)目，加大了中央財政補(bǔ)助規(guī)模，解決的力度是近幾年最大的一次。
來源：《人民日報海外版》，作者：趙珊
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