二、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。必須下決心增加投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面。
(一)大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。要把加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來抓。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠系建設(shè)，推行灌溉用水總量控制和定額管理。擴大大型泵站技術(shù)改造實施范圍和規(guī)模。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要增加對中型灌區(qū)節(jié)水改造投入。加強丘陵山區(qū)抗旱水源建設(shè)，加快西南地區(qū)中小型水源工程建設(shè)。增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金規(guī)模。加大病險水庫除險加固力度，加強中小河流治理，改善農(nóng)村水環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理的有效做法。
(二)切實提高耕地質(zhì)量。強化和落實耕地保護責(zé)任制，切實控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。加大土地復(fù)墾、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快實施沃土工程，重點支持有機肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥。擴大土壤有機質(zhì)提升補貼項目試點規(guī)模和范圍。增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)。在適宜地區(qū)積極發(fā)展秸稈氣化和太陽能、風(fēng)能等清潔能源，加快綠色能源示范縣建設(shè)，實施西北地區(qū)百萬戶太陽灶建設(shè)工程。加快實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。加強農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料工程實施范圍和規(guī)模，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)的投入和信貸支持。
(四)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。“十一五”時期，要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題，優(yōu)先解決人口較少民族、水庫移民、血吸蟲病區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的安全飲水，爭取到2015年基本實現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水目標(biāo)，有條件的地方可加快步伐。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護機制。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價政策，加快戶戶通電工程建設(shè)，實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程。鼓勵農(nóng)民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治理農(nóng)村人居環(huán)境，搞好村莊治理規(guī)劃和試點，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地。繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(五)發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。農(nóng)用工業(yè)是增強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的重要依托。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品。優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展適合不同土壤、不同作物特點的專用肥、緩釋肥。加大對新農(nóng)藥創(chuàng)制工程支持力度，推進農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代。加快農(nóng)機行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農(nóng)機產(chǎn)品。盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策。
(六)提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，有條件的地方可加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林等重大生態(tài)工程建設(shè)，進一步完善政策、鞏固成果。啟動石漠化綜合治理工程，繼續(xù)實施沿海防護林工程。完善森林生態(tài)效益補償基金制度，探索建立草原生態(tài)補償機制。加快實施退牧還草工程。加強森林草原防火工作。加快長江、黃河上中游和西南石灰?guī)r等地區(qū)水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。加強農(nóng)村環(huán)境保護，減少農(nóng)業(yè)面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。
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