主持人:
所以短期財(cái)政的影響您是能接受的?
王榮:
完全能夠承受。
主持人:
我們?cè)诰W(wǎng)上也做了一個(gè)調(diào)查,有很多的網(wǎng)友提到了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的一些問題,我們可以一起來看一看。
所得稅的提高,對(duì)于外資銀行會(huì)不會(huì)造成什么影響?還有一位中國新聞網(wǎng)的德國的一位(網(wǎng)友),叫Sun M,他談到的是,擔(dān)心一些地方會(huì)不會(huì)變相地改變稅率。還有這位網(wǎng)友叫周建文,會(huì)不會(huì)對(duì)中國利用外資的政策有所改變。還有一位網(wǎng)友,這是新華網(wǎng)的,叫芝麻西瓜的網(wǎng)友,他說,會(huì)不會(huì)對(duì)國內(nèi)車市的走勢(shì)產(chǎn)生影響,等等這樣一些問題。
我們看到前三個(gè)問題都是關(guān)注對(duì)外資的影響,因?yàn)橐酝泻芏嗤赓Y執(zhí)行的是15%或者是24%的稅率,對(duì)于這些外企來說,他們的稅率是相應(yīng)地升高了,這個(gè)對(duì)于外資企業(yè)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生一定的影響?
王榮:
應(yīng)該說這個(gè)稅法的起草已經(jīng)醞釀了很長一段時(shí)間,而且現(xiàn)在中國改革開放這么多年了,我們的開放環(huán)境已經(jīng)演變到不是靠簡單的優(yōu)惠政策來吸引外資,在這個(gè)之前我們做一個(gè)調(diào)查,對(duì)370家的外資企業(yè)做過調(diào)查。大部分企業(yè)是認(rèn)為這個(gè)稅法的出臺(tái)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營狀況產(chǎn)生一定的影響,但是真正只有9%的外資企業(yè)可能會(huì)改變他的投資方向,只有1%的外資企業(yè)可能認(rèn)為他會(huì)提出來撤資,我們做了一個(gè)小樣本的調(diào)查。更多大的外資企業(yè)認(rèn)為,進(jìn)入中國主要是朝著中國的市場(chǎng)環(huán)境條件,再一個(gè)是政府的服務(wù)水平,另外加上現(xiàn)在我們的基礎(chǔ)設(shè)施一系列的環(huán)境條件。另外一個(gè)很重要的就是,中國有著巨大的潛在市場(chǎng),所以稅率的調(diào)整實(shí)際上現(xiàn)在不是最重要的影響一個(gè)外資來和去的原因。
主持人:
一方面可能還會(huì)有一個(gè)過渡期,五年的過渡期,逐步地提高。可能還有一個(gè),這些外資企業(yè)也可以轉(zhuǎn)變自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
王榮:
那當(dāng)然了。
主持人:
蘇州有一個(gè)統(tǒng)計(jì),吸引外資是名列前茅了。
王榮:
是的,我們每年大概要在60億美金左右,這個(gè)數(shù)字相當(dāng)大,大量的外資企業(yè)進(jìn)來,我們感覺到,在招商引資的過程當(dāng)中,他們確實(shí)主要的不是跟你在談你給他什么樣的稅率,他更主要的是談你能給他什么樣的服務(wù),包括他的產(chǎn)業(yè)進(jìn)來以后,他有什么樣的配套條件,這些是吸引外資的一個(gè)最主要的條件。
主持人:
剛才有一位網(wǎng)友談到,這是不是意味著中國積極利用外資的政策有所改變?席博士您怎么看這個(gè)問題?
席月民:
在這個(gè)問題上,我們必須考慮到我們國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候,剛開始我們一直在喊狼來了,我們覺得外國企業(yè)進(jìn)到中國市場(chǎng),會(huì)對(duì)中國的內(nèi)資企業(yè)造成很大的壓力,怎么來克服這種壓力。在吸引外資的問題上,我們國家在最初的時(shí)候采取的是減免稅收優(yōu)惠,給他低稅率,區(qū)別于內(nèi)資企業(yè)不同的稅率來吸引他。到現(xiàn)在為止,稅收優(yōu)惠并不是吸引外資的唯一的,或者是最主要的因素,更多的應(yīng)該看整體投資環(huán)境的好壞,在這個(gè)問題上,我們國家在這幾年發(fā)展進(jìn)步非?煲卜浅4。我們?cè)谶@里必須清楚地認(rèn)識(shí)到,在稅收優(yōu)惠政策上,我們只是在做一些調(diào)整,而且這種調(diào)整是根據(jù)我們國家現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來做出的一個(gè)合理的決定。
王榮:
更重要的是,有些外資企業(yè)如果符合我們國家產(chǎn)業(yè)方向的,實(shí)際上他“一攬子”享受到一些優(yōu)惠政策。
主持人:
尤其是一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),或者是環(huán)保企業(yè)。
王榮:
對(duì),環(huán)保的、資源綜合利用的等等這些企業(yè)。
主持人:
這個(gè)是比25%的稅率更低的,接近于他們現(xiàn)在享受的稅率了。而且在總理的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中談到又好又快發(fā)展的時(shí)候,也包含了這樣的情況,我們一起再來看一看。
(播放短片)
溫家寶(國務(wù)院總理):
今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),綜合考慮了需要和可能等多種因素,更重要的是要引導(dǎo)各方面認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把工作重點(diǎn)放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來,防止片面追求和盲目攀比增長速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
主持人:
剛才我們也聽到了,優(yōu)化結(jié)構(gòu)在總理的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中也談到了。企業(yè)所得稅法對(duì)于促進(jìn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)是起到了很好的促動(dòng)作用的,其中有一些主要的亮點(diǎn),鼓勵(lì)高新技術(shù),或者是鼓勵(lì)一些創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,這些內(nèi)容主要有什么樣的促進(jìn)作用,能不能給我們介紹一下。
席月民:
稅收是宏觀調(diào)控的一個(gè)非常重要的手段,我們?cè)诳催@個(gè)問題的時(shí)候,必須要站在這個(gè)角度來理解這個(gè)問題,對(duì)于國家來講,我們?cè)诮y(tǒng)一這部企業(yè)所得稅法的時(shí)候,我們實(shí)際上是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。這個(gè)宏觀調(diào)控通過稅率、通過稅收優(yōu)惠,必須要和我們國家的產(chǎn)業(yè)政策要,要和競爭政策相協(xié)調(diào)、相一致,在我們的企業(yè)所得稅法草案里邊很多條文都涉及這個(gè)問題,尤其是在稅收優(yōu)惠這一章里邊。對(duì)于你剛才提到的高新技術(shù)企業(yè)的問題,還有農(nóng)、林、牧、漁的問題,企業(yè)本身分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門,各個(gè)行業(yè)里邊,所以我們必須考慮我們國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)如何升級(jí),在這個(gè)過程當(dāng)中,稅收能發(fā)揮多大的作用,怎么來發(fā)揮它的作用。
王榮:
這次整個(gè)稅法的主要內(nèi)容是從區(qū)域優(yōu)惠到產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠,這個(gè)導(dǎo)向非常清楚,我們過去很多的高新技術(shù)企業(yè)只有在一定的區(qū)域里面,才能享受到稅率優(yōu)惠的待遇。現(xiàn)在只要符合鼓勵(lì)類的產(chǎn)業(yè),像高新技術(shù)類、環(huán)保類的,你不管在什么區(qū)域都可以享受到這樣一個(gè)優(yōu)惠。
主持人:
產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的這些也可以,只要你是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也可以。
王榮:
這次稅率統(tǒng)一了以后,也就不排除企業(yè)所有制性質(zhì)的差異,可以鼓勵(lì)民營企業(yè)更大膽的、更主動(dòng)的邁入高新技術(shù)這樣一些產(chǎn)業(yè),而不是僅僅停留在一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)上。
主持人:
而且對(duì)于企業(yè)的創(chuàng)新也有一些鼓勵(lì)措施,比如扣除150%這個(gè)比例。舉個(gè)例子,你只要研發(fā)費(fèi)用投入一百萬的話,可以扣除一百五十萬,這也是一個(gè)很好的鼓勵(lì)。如果拿蘇州為例,對(duì)于蘇州現(xiàn)在一些企業(yè)的發(fā)展,可能會(huì)起到一些什么樣的作用?
王榮:
我認(rèn)為,一方面對(duì)于整個(gè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)是很大的鼓勵(lì),把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政策的鼓勵(lì)力度上是明顯地分開了,這樣就可以引導(dǎo)外資企業(yè)也好,民營企業(yè)也好,他們都會(huì)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),這種申報(bào)首先要有條件,他就必須通過他的生產(chǎn)力方式的改變,新產(chǎn)品的一些開發(fā)等等這些,進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,享受到稅率優(yōu)惠的待遇。另外,本身一些大量的民營企業(yè)也可以逐步地向高新技術(shù)領(lǐng)域滲透。再一個(gè)體現(xiàn)的很充分的,比如說在工資扣除上面,也打破了過去傳統(tǒng)的框子,過去我們對(duì)一些工資的總額有限制,這一次你開出多少工資都可以這樣來進(jìn)行稅前的扣除,這樣很有利于不斷地提高職工的勞動(dòng)收入,對(duì)整個(gè)分配也會(huì)優(yōu)化。
主持人:
現(xiàn)在你想發(fā)給員工多少工資,只要你愿意都可以。
王榮:
對(duì)。
主持人:
好的,我們也來看看記者在會(huì)上對(duì)于一些代表和委員們的采訪,看看他們對(duì)這部法律草案怎么看?
(播放短片)
董明珠(全國人大代表):
兩者合一以后,最大的好處是實(shí)現(xiàn)了公平公正,而且使得我們很多中國人辦的外資企業(yè)就沒有必要因?yàn)閲业恼,兩稅的不同而琢磨著自己的心思。比如說我們有很多企業(yè)是類似于這種所謂的外資企業(yè),實(shí)際上嚴(yán)格扒開這一層皮,他是一個(gè)中國企業(yè)。為什么這樣說呢?我們是中國人,我要享受外資不同的稅收,那我就到香港投資一個(gè)企業(yè),注冊(cè)一個(gè)公司,返回馬上到中國來就變成一個(gè)外商的身份,這樣真正受損失的是我們的國家。兩稅合一不僅僅是企業(yè)得益,更多的是我們國家也是受益者。
吳少勛(全國人大代表):
你想想,將近10%都是純利潤,對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,尤其是提高企業(yè)的競爭力,他的發(fā)展科技,去創(chuàng)造一些自由的知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高員工的福利待遇都是起很大的作用。
叢連彪(全國人大代表):
這個(gè)法律的出臺(tái)對(duì)于我們內(nèi)資企業(yè)在參與國際市場(chǎng)競爭當(dāng)中,應(yīng)該說是奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)施的過程當(dāng)中,我們作為企業(yè)感覺,應(yīng)該全國上下一盤棋,在法律出臺(tái)之后,各個(gè)地方應(yīng)該把原有的、固有的觀念和新的觀念予以交替。
施展熊(全國政協(xié)委員):
新的稅法對(duì)內(nèi)外資是一降一升,感覺上外資會(huì)感到一點(diǎn)兒壓力,我個(gè)人認(rèn)為,一個(gè)已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)實(shí)力的發(fā)展中大國,稅率定在25%應(yīng)該還是適當(dāng)?shù),我相信想得長遠(yuǎn)一點(diǎn)兒,對(duì)外資的影響還是不大的。
主持人:
剛才聽了代表和委員們的一些意見和看法以后,確實(shí)有一些界定標(biāo)準(zhǔn)的問題,以后是不是涉及到執(zhí)法的問題,還要有相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)才行?
席月民:
是這樣,從這部稅法將來的效果來看,由于現(xiàn)在很多基本概念的界定還沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn),所以我們需要一個(gè)實(shí)施的條例,專門對(duì)很多關(guān)鍵的概念做出一個(gè)解釋。再一個(gè),要進(jìn)一步做好這部稅法的宣傳工作、培訓(xùn)工作,對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法人員來講,必須首先讀懂這部法,能夠用好這部法。對(duì)于企業(yè)來講也是一個(gè)樣,在我們這部稅法當(dāng)中,基本稅率還有稅收優(yōu)惠等等,對(duì)于企業(yè)都要把相關(guān)的規(guī)定弄清楚,搞準(zhǔn)確。
主持人:
非常感謝兩位嘉賓今天能夠來到演播室,就企業(yè)所得稅法草案給我們進(jìn)行解讀。也謝謝觀眾朋友們收看本期節(jié)目,再見!
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