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　　本月23號(hào)，美國(guó)和歐盟同一天向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴，指責(zé)中國(guó)限制出口部分作為工業(yè)原材料的稀有金屬。

　　美國(guó)貿(mào)易代表柯克：“我們花了兩年多時(shí)間，來(lái)說(shuō)服中國(guó)放棄這些不公平的限制政策，但是毫無(wú)結(jié)果。所以我們今天不得不求助于WTO”

　　歐盟當(dāng)天也在一份聲明中稱(chēng)：“歐盟23日提請(qǐng)WTO審查有關(guān)中國(guó)限制出口幾種主要的稀有金屬問(wèn)題，這一決定違背了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則�！�

　　美國(guó)和歐盟要求與中國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下展開(kāi)磋商。

　　美國(guó)貿(mào)易代表柯科：“我們真心希望，事態(tài)不要進(jìn)一步發(fā)展。屆時(shí)WTO會(huì)成立的一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組，來(lái)調(diào)查此事。我們不會(huì)輕率地尋求事情的進(jìn)展，而是要審慎地推動(dòng)進(jìn)行�！�

　　中國(guó)商務(wù)部24號(hào)回應(yīng)說(shuō)，中方有關(guān)出口政策的主要目的是保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源。中方的相關(guān)政策符合世貿(mào)組織規(guī)則，中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。

　　李小萌：歡迎來(lái)到《新聞會(huì)客廳》。6月23號(hào)相信有一條新聞很多人都注意到了，那就是歐盟和美國(guó)都到世貿(mào)組織去告了狀，狀告中國(guó)對(duì)于幾種重要的稀有金屬的出口進(jìn)行限制，是有違世貿(mào)組織規(guī)則的，這樣一個(gè)起訴是否合理，一個(gè)國(guó)家可不可以限制自己的資源出口，中國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)，今天我們就請(qǐng)到了中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉教授，歡迎您周教授。我們先把報(bào)告的一些原文念一下我們聽(tīng)聽(tīng)，歐盟在一份聲明中說(shuō)，歐盟23號(hào)提請(qǐng)WTO審查有關(guān)中國(guó)限制出口幾種主要的稀有金屬問(wèn)題，這一決定違背了國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。與此同時(shí)，美國(guó)是說(shuō)美國(guó)貿(mào)易代表柯克表示，美國(guó)要堅(jiān)持他們的利益，這樣美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)廠商才能夠獲取公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，更多的美國(guó)工人才能重返崗位，同時(shí)柯克說(shuō)，中國(guó)是全球稀有金屬的供應(yīng)商，有權(quán)使用這些原料對(duì)于美國(guó)工業(yè)的廠商來(lái)講至關(guān)重要。這些說(shuō)法念一遍以后我覺(jué)得有點(diǎn)怪感覺(jué)，挺不舒服的，您怎么看？

　　周世儉：是，是一種霸權(quán)的表現(xiàn)。

　　李小萌：您一直都非常了解世貿(mào)組織的規(guī)則，包括我們?nèi)胧勒勁械臅r(shí)候您也參加了，您覺(jué)得美國(guó)和歐盟的這個(gè)起訴是不是合理的，我們是不是有違世貿(mào)組織的規(guī)則？

　　周世儉：我認(rèn)為他們的起訴是不合理的，中國(guó)這樣的做法符合WTO的規(guī)則，WTO的基本準(zhǔn)則是要推行自由貿(mào)易，但它更多側(cè)重于進(jìn)口，就是不要在進(jìn)口中設(shè)置障礙，要開(kāi)放市場(chǎng)。

　　李小萌：不要有貿(mào)易保護(hù)主義？

　　周世儉：不要有貿(mào)易保護(hù)主義，沒(méi)有更多去關(guān)注出口，一個(gè)國(guó)家保護(hù)自己的資源，保護(hù)自己的環(huán)境是天然合理的。早在1974年，聯(lián)合國(guó)就講得非常清楚，1974年5月1號(hào)聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言中，其第四條第五款宣布，每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久主權(quán)，為了保衛(wèi)這些資源，每個(gè)國(guó)家都有權(quán)采取適合于自己情況的手段，對(duì)本國(guó)資源及其開(kāi)發(fā)實(shí)行有效的控制，任何一國(guó)都不應(yīng)遭受經(jīng)濟(jì)、政治或其它任何形勢(shì)的脅迫，以至不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權(quán)利。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，保護(hù)自己的資源是一個(gè)國(guó)家應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，如果連這個(gè)經(jīng)濟(jì)主權(quán)都沒(méi)有的話，這個(gè)國(guó)家就是殖民地。

　　李小萌：美國(guó)和歐盟提起這樣的起訴，它必然要援引一些世貿(mào)組織相關(guān)條款的規(guī)定，它會(huì)援引哪條呢？

　　周世儉：這些世貿(mào)組織的條款都有例外，而且我們?cè)谌胧勒勁兄幸呀?jīng)講得非常清楚，在2001年中國(guó)加入WTO簽訂的入世議定書(shū)中，承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi)，但是有84個(gè)稅后的商品不在其列，黃磷、銻、螢石、銦、稀土和鋅等產(chǎn)品都在這84個(gè)稅號(hào)之列，在2009年關(guān)稅實(shí)施法案中，征收出口關(guān)稅的商品共涉及373個(gè)稅號(hào)，焦炭、鉬、稀土、硅等征收出口關(guān)稅的產(chǎn)產(chǎn)品都在其中，但不屬于前數(shù)的84個(gè)稅號(hào)內(nèi)的商品。這是當(dāng)時(shí)得到了WTO同意，這一點(diǎn)美國(guó)、歐盟是一清二楚的。

　　李小萌：您覺(jué)得這個(gè)起訴已經(jīng)報(bào)到了世貿(mào)組織了，接下來(lái)這個(gè)事態(tài)會(huì)怎么樣發(fā)展？

　　周世儉：60天的磋商時(shí)間，如果在60天的磋商時(shí)間里，我們雙方能夠達(dá)到互諒互讓?zhuān)�平穩(wěn)平和地解決這些問(wèn)題，這個(gè)事情就算結(jié)束了，如果達(dá)不成協(xié)議，對(duì)方就有可能到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)來(lái)起訴我們，由此進(jìn)入一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間的審議，一般需要一年到兩年的時(shí)間。然后裁決完之后，一方如果不服還可以上訴，整個(gè)案子下來(lái)需要花兩三年的時(shí)間。