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專家:油價調(diào)整應(yīng)謹慎
在采訪中,很多人都表示按新的成品油定價機制上調(diào)油價可以理解,但此次漲價的幅度似乎大大超出了預(yù)期。根據(jù)測算,如果除去國內(nèi)成品油價格中1元左右的燃油稅,調(diào)價后的汽柴油零售價其實已經(jīng)相當于去年國際油價每桶140美元時候的水平。而現(xiàn)在國際油價僅僅徘徊在70美元都不到,國內(nèi)油價就已經(jīng)回到歷史高點,這似乎印證了一個困擾公眾很久的關(guān)鍵詞,漲多跌少。
中國社科院金融研究所副所長王松奇表示這種漲價行為“是不太正常,因為我們油企,成品油基本是壟斷供應(yīng)的,我們的國企有一個特點。漲價的時候它反應(yīng)比較靈敏。然后降價的時候它遲遲不降有這個,有這個特性”。
王松奇教授認為,之所以大部分人都感覺到我國的成品油價格漲多跌少,與目前中石油和中石化的壟斷地位不無關(guān)系,雖然按照國家發(fā)改委新的成品油定價機制,國際油價連續(xù)二十二個工作日波動超過4%時,國內(nèi)成品油價將隨之調(diào)整,但由于國有企業(yè)的壟斷地位和對利益原因,使得這一規(guī)定實施起來面臨不少現(xiàn)實困難,要想實現(xiàn)真正的價格接軌,打破壟斷是第一步。
“所以,我覺得我們今后這些成品油的供應(yīng)企業(yè),這些巨型的國有公司,應(yīng)該是真正按照國際市場規(guī)律,向國際市場靠攏的話,你就按照我們國家出臺那個既定的規(guī)則,如果它連續(xù)降幅22個工作日,超過4%你就降,你不要不降,然后漲的時候你漲得挺快,這是有些不正!薄
關(guān)于日后油價是否還會再漲的問題,王松奇教授認為國際油價今年不會重現(xiàn)08年148美元一桶的高價,F(xiàn)在是69美元左右,徘徊在70美元左右。他估計年內(nèi)不會出現(xiàn)上百(美元),超過80(美元)以上的情況。
關(guān)于汽油價格上漲對CPI的指數(shù)的影響,王松奇認為影響會有一些,但是不會太大。因為中國的汽柴油在中國的能源消費結(jié)構(gòu)中占比大約是18%到20%,其它70%多都是煤。所以成品油價格的調(diào)整,不會對那種CPI產(chǎn)生很明顯的助推和拉升作用。
而和王松奇教授的觀點不同的是,中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏認為,雖然在全球經(jīng)濟面臨巨大壓力的情況下,油價很難出現(xiàn)08年時的暴漲行情,但是,就中國而言,油價上漲對各個行業(yè)的影響不容小視,最終的結(jié)果將體現(xiàn)在居民價格消費指數(shù),也就是我們常說的CPI上。
在電話采訪中,湯敏秘書長表示了對國際糧價問題的擔憂。他說:“在過去幾個月國際糧價漲了20%-30%。如果僅僅是油價上漲,糧價不動,豬肉這些副食品不動的話,估計對我們國家的沖擊在短時間內(nèi)還不是很大的。但是就怕把國際糧價給拉動起來以后,這個影響還是很大的!
截止到今年5月份,中國消費者價格指數(shù)(CPI)較上年第四個月下降。同時5月份生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)較上年連續(xù)第六個月下降,從這些數(shù)字來看,經(jīng)濟形勢仍然不容樂觀,中國經(jīng)濟不振和需求疲軟的狀況仍在延續(xù)。但就是在這樣的背景之下,國內(nèi)汽柴油價格卻在半年之內(nèi)連續(xù)三次上調(diào),這樣的調(diào)整對正在恢復中的中國經(jīng)濟會不會產(chǎn)生反面作用呢,湯敏表示了他的擔心,他認為油價問題,對中國和發(fā)展中國家來說,現(xiàn)在是個很大的問題。
種種跡象表明,目前世界經(jīng)濟仍然面對繼續(xù)下滑的風險,而中國經(jīng)濟也正處于能否企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時刻,王松奇和湯敏都認為,此時油價的調(diào)整應(yīng)更加慎重。要做好充分的思想準備,不但是要做思想上的準備,還要做物質(zhì)上的準備。
半小時觀察:期待油價透明,減緩通脹壓力
走過油價頻繁上漲的2008年,從去年年末的12月18日起,國內(nèi)開始實行新的成品油定價機制,今年5月8日國家發(fā)改委公布《石油價格管理辦法》,又為成品油定價機制確定了制度依據(jù)。本來,大家寄希望于這些機制和制度上的改革,能使得油價更透明,不再制造半夜雞叫的懸念,也不再引發(fā)漲多跌少的質(zhì)疑。但從這次油價上調(diào)后的各方反應(yīng)看,新的機制和辦法并沒有達到這樣的效果。相反,節(jié)目中很多專家指出來,不打破兩大石油巨頭的壟斷,油價就很難有讓人心服口服的一天。
比起迷霧重重的油價本身,我們更擔心大幅漲價引發(fā)的后續(xù)影響。隨著大量信貸資金和財政投資注入實體經(jīng)濟,客觀上來說,通貨膨脹的壓力并不是捕風捉影。作為現(xiàn)代經(jīng)濟血脈的物流業(yè),一旦把油價上漲的成本轉(zhuǎn)嫁出去,將推倒一片多米諾骨牌,農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品都不得不以漲價來消化上漲的油價。而在眼下這個擴大內(nèi)需保增長的關(guān)鍵時刻,我們本來就需要提振需求,油價大幅上漲無疑和這個目標背道而馳。
不管從漲價的依據(jù)還是漲價的后果看,這次油價上調(diào)確實存在很多值得思考的地方。油價不要總是筆糊涂賬,這不僅是市場公平的要求,也是確保宏觀調(diào)控目標的要求。(主編:周人杰 記者:李錦,孫菁,井天增,李想 攝像:樊建恩,白羽,景延)
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