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赤字過百億,現(xiàn)金也快見底,靠發(fā)白條來支付雇員工資,美國加利福尼亞州進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)—
-收入銳減赤字過百億
-兩黨為預(yù)算對(duì)壘
美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日,由于州議會(huì)未能就新財(cái)政年度預(yù)算方案達(dá)成一致,美國加利福尼亞州州長施瓦辛格宣布加州進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)。
加州曾是美國最富裕的州,如今卻赤字過百億,現(xiàn)金也快見底,靠發(fā)白條來支付雇員工資。橫掃美國的金融危機(jī)讓無所不能的“終結(jié)者”施瓦辛格州長成了“財(cái)富終結(jié)者”。
-收入銳減赤字過百億
6月10日,加州審計(jì)長江俊輝又一次向“終結(jié)者”施瓦辛格發(fā)出了最后通牒!叭绻麌鴷(huì)和州長再不盡快采取行動(dòng),加州將在50天之內(nèi)現(xiàn)金告罄,陷入支付危機(jī)!
造成加州財(cái)政失控的主要原因,一方面是教育和醫(yī)療福利支出常年居高不下,另一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致稅收和投資收入減少。加州5月份的失業(yè)率高達(dá)11.5%,頭5個(gè)月個(gè)人所得稅收入減少了34%。在過去一年時(shí)間里,加州政府收入就減少27%,回到上世紀(jì)90年代末的水平。施瓦辛格6月12日在講話中說,“6月15日之后,每拖延一天都會(huì)危及政府的清償能力以及公共機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)!
《華盛頓郵報(bào)》說,加州特有的情況使它很難找到擺脫困境的出路。由于很難征收財(cái)產(chǎn)稅,政府收入嚴(yán)重依賴于個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅約占政府財(cái)政收入一半。萎縮的房地產(chǎn)市場使經(jīng)濟(jì)備受打擊,經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)率增加又使得政府征收的個(gè)人所得稅數(shù)目銳減。
另外,資本收益稅也是財(cái)政收入主要來源。橫掃美國的金融危機(jī)讓加州政府在這項(xiàng)收入上損失慘重。2007年州政府這項(xiàng)稅收為1300億美元,2008年減至520億美元,今年預(yù)計(jì)再減至360億美元。
-兩黨為預(yù)算對(duì)壘
預(yù)算危機(jī)正成為加州民主黨和共和黨“黨爭”的工具。
在7月1日開始的2010財(cái)年,加州面臨243億美元預(yù)算缺口。為彌補(bǔ)這一缺口,加州民主、共和兩黨展開了長達(dá)數(shù)月的激烈爭論,但一直無法達(dá)成妥協(xié)方案,致使加州財(cái)政面臨無米下鍋的窘境。民主黨議員提出通過提高煙草和燃油稅收來解決赤字問題的方案,但施瓦辛格已經(jīng)多次表示,他決不會(huì)簽署任何帶有加稅條款的法案。施瓦辛格及共和黨議員希望大幅削減教育、醫(yī)療和監(jiān)獄支出,但這一方案遭到州議會(huì)多數(shù)黨民主黨的反對(duì)。
28日午夜,加州議會(huì)廳里爭吵聲仍未停歇。對(duì)陣雙方是州長施瓦辛格所在的共和黨與議會(huì)多數(shù)黨民主黨。眼看7月1日2010財(cái)年即將開始,財(cái)政預(yù)算如何定,兩黨各執(zhí)一詞,折中方案始終難以出臺(tái)。在6月30日晚舉行的加州參議院臨時(shí)會(huì)議上,共和黨議員抵制了民主黨人提出的預(yù)算案投票。
華盛頓智庫—預(yù)算與政策優(yōu)先中心學(xué)者麥克尼科爾說,2010財(cái)年,全美至少有46個(gè)州面臨財(cái)政缺口,短缺總額約1660億美元。麥克尼科爾說,州政府有3種方法彌補(bǔ)缺口:減少儲(chǔ)備、削減支出及增加稅收。目前各州已減少儲(chǔ)備,剩余儲(chǔ)備將無法抵御另一次可能的衰退。而其余兩種方法都會(huì)進(jìn)一步減緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。州長與州議會(huì)在選擇危機(jī)處理方法上常常出現(xiàn)分歧,甚至像加州一樣大打“口水仗”。
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