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當?shù)貢r間7月27日至28日,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)在美國華盛頓舉行,中美雙方將就政治安全和經(jīng)濟領域的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題進行深入討論。
輿論指出,本次對話可望從戰(zhàn)略高度出發(fā),從經(jīng)濟角度入手,探討雙方合作的未來。當前中美合作已出現(xiàn)了從以雙邊議題為主向以多邊議題為主的轉變,這正是此次對話的一大特色。
美國國務院和財政部日前發(fā)表的相關聲明也指出,美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話“將著重處理在當前和長期戰(zhàn)略利益上面臨的挑戰(zhàn)和機遇,涉及雙邊、地區(qū)和全球等廣泛領域”,從而“為實現(xiàn)未來的雙邊合作機制打下基礎”。
中國或繼續(xù)購買美國國債
中國財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心的研究人員鄭聯(lián)盛認為,在這次對話中,中方最關心的議題應該是美國國債的安全性。他介紹說,美國財政部最近公布的數(shù)據(jù)顯示,在2009財年(2008年10月至2009年9月)的前9個月,美國聯(lián)邦財政赤字首次突破1萬億美元。
據(jù)奧巴馬政府預計,聯(lián)邦財政赤字到今年年底將達1.84萬億美元。為填補巨額財政赤字,美國基本是通過發(fā)行國債來融資的。由于國內(nèi)外需求有限,美聯(lián)儲通常會大舉買入美國國債,進而帶來通脹壓力以及美元貶值,中國持有的美元資產(chǎn)也將大幅縮水。
財政部部長助理朱光耀22日表示,相信中國代表團會明確提出希望美國采取負責任的經(jīng)濟政策,包括財政政策和貨幣政策,保持美元匯率的基本穩(wěn)定,保護中國在美投資資產(chǎn)安全。他還強調(diào),中方堅持投資美國國債的三個基本原則,即安全性、流動性和適度的贏利性。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融室副主任張明也認為,現(xiàn)階段的突出問題可能會更多集中在購買美國國債上,中國或將居于較為主動的地位,而雙方也極有可能以此為支點達成一種“各讓一步,各取所需”的格局。即中國可能會繼續(xù)購買美國國債,畢竟對于中國來說這仍然是當下比較安全的外匯投資渠道,同時也在客觀上對美國提供了支持;而美國作為回應,則不大可能會在對華貿(mào)易保護及人民幣匯率問題上做文章。
由“戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”
中美在布什政府期間有兩個對話機制,分別是始自2005年的“中美戰(zhàn)略對話”和始于2006年的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”。現(xiàn)在將兩個對話機制合二為一,討論的話題會更加廣泛與深入。
“此前的‘戰(zhàn)略經(jīng)濟對話’和即將舉行的‘戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話’,字數(shù)上多一個字。可這并非是一個簡單的字數(shù)增加,它反映了在新的歷史起點和形勢下,中美兩國對加強合作的認識加深以及兩國合作重要性的提高!蓖饨徊堪l(fā)言人秦剛如是說。
中國駐美國大使周文重在接受媒體采訪時表示,全新的對話機制,把那些在原先戰(zhàn)略和經(jīng)濟兩個對話中相互關聯(lián)的議題,放在同一機制里溝通,可以做到“有分有合”。周文重說,“很多問題既是戰(zhàn)略問題、安全問題,同時又可能是經(jīng)濟貿(mào)易問題,把它放在一個機制里面來加以溝通,可能是一個比較好的安排!
“有的議題,比如氣候變化和能源議題,涉及兩國的部委是多元的和交叉的,把這些相關部門都統(tǒng)籌到一個機制下進行協(xié)調(diào),將會更有效率!泵绹袊鴨栴}專家沈大偉曾對媒體表示。
北京大學國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇表示,新的對話形式將更著重解決中美之間中長期的框架問題。
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