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　　中新網(wǎng)9月10日電 國務(wù)院總理溫家寶10日在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上發(fā)表講話。講話全文如下：

　　全面提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力

　　——在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上的講話

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶

　　2009年9月10日

　　尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

　　尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

　　首先，我對第三屆夏季達(dá)沃斯論壇的召開，表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的到來，表示誠摯歡迎！

　　過去的一年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了上世紀(jì)大蕭條以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。年初在冬季達(dá)沃斯論壇上，許多人憂心忡忡。經(jīng)過國際社會共同努力，加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，積極應(yīng)對，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)一些積極變化，開始緩慢、曲折的復(fù)蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時刻，各國政要、企業(yè)家和專家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長”問題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿成功！

　　這場百年罕見的國際金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大的。我們堅定信心，迎難而上，從容應(yīng)對，已經(jīng)取得初步成效。

　　我們遏制住了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到7.1%，投資增速持續(xù)加快，消費(fèi)穩(wěn)定較快增長，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不斷增強(qiáng)；前7個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)666萬人，城鄉(xiāng)居民收入增加，社會大局保持穩(wěn)定。我們有效控制財政和金融風(fēng)險，財政赤字和國債規(guī)模分別控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個百分點(diǎn)，資本充足率為11.1%。

　　在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這些成績不是從天上掉下來的，而是中國政府和人民根據(jù)自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃的結(jié)果。有人把一攬子計劃簡單說成是4萬億投資，這是一種誤解。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是以擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動相結(jié)合的計劃。新增4萬億元的兩年投資計劃中，中央政府投資1.18萬億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動地方和社會資金參與建設(shè)。我們大力刺激消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求拉動轉(zhuǎn)變。增加農(nóng)民補(bǔ)貼，提高糧食最低收購價，實(shí)施中小學(xué)教師績效工資，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。對家電、農(nóng)機(jī)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及汽車、家電“以舊換新”給予財政補(bǔ)貼，對購買小排量、節(jié)能環(huán)保型汽車減半征收車輛購置稅，拉動消費(fèi)增長。前7個月，累計銷售汽車731萬輛，社會商品零售總額累計增長15%。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的計劃。截至今年7月底，中央下達(dá)的投資中，保障性住房、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)投資占24.7%，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占22.9%。中央擴(kuò)大投資的方向非常明確，主要用于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，消除國民經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，在積極拉動內(nèi)需的同時，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們制定實(shí)施10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，既著眼于解決當(dāng)前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，特別是加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，抑制產(chǎn)能過剩，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是政府與市場作用相統(tǒng)一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)作用；結(jié)構(gòu)性減稅約5500億元，旨在增強(qiáng)企業(yè)的投資能力和居民的消費(fèi)能力。運(yùn)用財政貼息、稅收等手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，兼并重組。調(diào)低利率和存款準(zhǔn)備金率，保持銀行體系流動性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項(xiàng)改革，都著眼于消除體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動力。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是既保增長、又惠民生的計劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國10%的縣市區(qū)試點(diǎn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，覆蓋9000萬人。全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，3年各級政府新增投入8500億元，緩解城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問題；中央財政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財政安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長29.4%。