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二十國(guó)集團(tuán)(G20)金融峰會(huì)本周將在美國(guó)匹茲堡召開(kāi),這是金融危機(jī)全面爆發(fā)一年來(lái),二十國(guó)集團(tuán)舉行的第三次金融峰會(huì)。一年間,全球金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)大為好轉(zhuǎn),各國(guó)關(guān)注重點(diǎn)也已從危機(jī)應(yīng)急措施轉(zhuǎn)向后危機(jī)的持續(xù)發(fā)展。而危機(jī)爆發(fā)后備受指責(zé)的美國(guó),似乎試圖從此次峰會(huì)開(kāi)始轉(zhuǎn)守為攻。
危機(jī)消退 分歧漸露
如果說(shuō)金融危機(jī)是促進(jìn)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革的催化劑,那么經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇則成為推進(jìn)改革的掣肘。當(dāng)危機(jī)漸漸散去,共識(shí)的領(lǐng)域不斷縮小,分歧的萌芽卻已穿破地面。
去年11月二十國(guó)集團(tuán)在華盛頓舉行第一次金融峰會(huì),各方就危機(jī)成因及監(jiān)管體制改革達(dá)成共識(shí)。今年4月的第二次倫敦峰會(huì)上,各方又就攜手應(yīng)對(duì)危機(jī)、國(guó)際貨幣基金組織改革和金融監(jiān)管改革達(dá)成一致。遺憾的是,從目前來(lái)看,即將在匹茲堡舉行的第三次峰會(huì)似乎很難繼續(xù)推進(jìn)、細(xì)化前兩次峰會(huì)的共識(shí)。
推進(jìn)金融監(jiān)管改革,這個(gè)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)叫得最響的口號(hào),時(shí)下已經(jīng)被過(guò)度簡(jiǎn)化為限制高管薪酬。以法國(guó)為代表的歐盟國(guó)家希望本次峰會(huì)能就限制高管薪酬問(wèn)題拿出具體方案,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊甚至揚(yáng)言,達(dá)不成一致就要退會(huì)。但薩科齊破釜沉舟的勇氣所支撐的是一個(gè)實(shí)在有限的改革計(jì)劃。也許,金融危機(jī)退潮之后,各方對(duì)究竟如何加強(qiáng)監(jiān)管也“莫名其妙”了。
美國(guó)對(duì)薩科齊的建議似乎并不感冒。雖然有傳言說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)可能將出臺(tái)措施監(jiān)督金融企業(yè)薪酬,但總統(tǒng)奧巴馬已多次表示不愿意在限薪問(wèn)題上走得太遠(yuǎn)。在這一問(wèn)題上,美國(guó)心有余悸,唯恐在監(jiān)管上走得太遠(yuǎn)而喪失了金融競(jìng)爭(zhēng)力。
次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國(guó)一向被認(rèn)為是成熟完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的楷模,可以對(duì)其他國(guó)家、尤其是發(fā)展中國(guó)家隨意揮動(dòng)指揮棒。但次貸危機(jī)令美國(guó)從這一心理制高點(diǎn)上跌落。以前慣于指責(zé)他國(guó)貿(mào)易匯率政策的美國(guó),如今卻不得不再三向外界保證美元資產(chǎn)的安全性。
美國(guó)欲轉(zhuǎn)嫁危機(jī)責(zé)任
不過(guò),在即將召開(kāi)的匹茲堡峰會(huì)上,奧巴馬既不想在監(jiān)管問(wèn)題上被歐洲牽著鼻子走,也不甘心在道義上始終受制于發(fā)展中國(guó)家。為此,奧巴馬提出把全球經(jīng)濟(jì)再平衡問(wèn)題納入匹茲堡峰會(huì)議程。他9月20日在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí)說(shuō):“我們不能回到以前那樣,中國(guó)和德國(guó)等國(guó)賣(mài)給我們東西,而我們除了捏著一大把信用卡和房貸,什么也不賣(mài)給他們。”
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