美國:金融監(jiān)管改革阻力重重
美國是此次金融危機的發(fā)源地,因此要求美國加強金融監(jiān)管的呼聲從未停止過。為了防止類似的金融危機再次爆發(fā),6月17日,奧巴馬政府宣布了全面金融監(jiān)管改革方案,這是大蕭條以來美國政府對金融監(jiān)管體系進行的力度最大的一次改革。綜觀改革措施,最核心部分為兩項:一是將美聯(lián)儲打造成“超級監(jiān)管者”,全面加強對大金融機構的監(jiān)管;二是設立新的消費者金融保護署,賦予其超越目前監(jiān)管機構的權力。
目前,這份美國上世紀30年代大蕭條以來最大規(guī)模的金融體系改革藍圖正等待國會表決。美國總統(tǒng)奧巴馬日前重申金融監(jiān)管改革的三項原則,即保護消費者、堵住金融系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞、強化國際合作,并呼吁國會在今年內批準其金融監(jiān)管改革計劃。
雖然奧巴馬希望這一雄心勃勃的金融監(jiān)管改革方案今年年底前在國會得到通過,但有分析人士指出,由于方案具體內容備受質疑,要真正形成法律并開始執(zhí)行,依然還有很長的路要走。國會兩黨的分歧、監(jiān)管部門的權力之爭、利益集團的抵制和美國醫(yī)療改革爭議都可能影響金融改革進程。
例如,圍繞著是否應創(chuàng)建新的消費者金融保護署,美聯(lián)儲主席伯南克就公開說“不”,因為此舉剝奪了美聯(lián)儲的相關職權;而在將美聯(lián)儲打造成“超級監(jiān)管者”問題上,其他監(jiān)管機構—————如美國證券交易委員會、美國聯(lián)邦儲蓄保險公司等都憤憤不平,認為這影響了它們的監(jiān)管職權。德新社甚至悲觀地預計,由于阻力過大,奧巴馬政府可能不得不作出妥協(xié),金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運。
另外,華爾街私募基金經理金松認為,雖然美國政府正在努力強化對華爾街的監(jiān)管,但是實際操作起來很難,其中最主要問題就是監(jiān)管機構缺乏人才。華爾街每年都在吸引世界上最聰明的人,因為能夠得到的薪水非常高。一個剛畢業(yè)的哈佛大學MBA去高盛公司,起初的年薪可以到15萬美元;如果他在美國政府找一份工作,年薪七八萬美元就算很好的了。所以說政府很難找到很有經驗的人才為政府工作。如果監(jiān)管部門的人沒有華爾街人士聰明的話,那么他們很難理解一些金融產品的危害,從而制定相應的政策。
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