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亟待加大人力資本投資
記者:無(wú)論如何,因?yàn)橹袊?guó)人口多、勞動(dòng)素質(zhì)不平衡的現(xiàn)實(shí),就業(yè)壓力將長(zhǎng)期左右未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。如何從根本上實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良性發(fā)展?
賀鏗:解決這個(gè)矛盾的根本出路在于加大人力資本投資。就是提高人口身體素質(zhì)和文化知識(shí)素質(zhì)的投資。從宏觀上講,人口投資包括一個(gè)國(guó)家用于整個(gè)人口的撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療以及其他方面的費(fèi)用支出總和。我國(guó)在人口投資方面統(tǒng)計(jì)不很完整,2006年教育經(jīng)費(fèi)支出加衛(wèi)生總費(fèi)用約18500億元,占當(dāng)年GDP的8.72%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。發(fā)達(dá)國(guó)家僅教育經(jīng)費(fèi)支出就占GDP的8%以上,而我國(guó)只占4.63%。
提高我國(guó)人口素質(zhì)既是實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)移的必要條件,也是我國(guó)基本國(guó)策的重要內(nèi)容。人口素質(zhì)決定生產(chǎn)力水平。要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的快速變化就必須努力提高人口素質(zhì),加大人力資本投資。否則,就會(huì)陷入一方面“勞力荒”、另一方面“就業(yè)難”的怪圈,延緩生產(chǎn)力的發(fā)展和造成嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
都陽(yáng):經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程中對(duì)人才素質(zhì)的要求會(huì)不斷提高,適應(yīng)這種需要,就必須不斷加大社會(huì)人力資本的投入。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,每次大的危機(jī)都是引發(fā)特定群體權(quán)益保障受到重視的良好機(jī)遇。1929年的美國(guó)大蕭條使得成千上萬(wàn)的失業(yè)工人生計(jì)無(wú)著,美國(guó)政府開始考慮為產(chǎn)業(yè)工人建立失業(yè)保險(xiǎn);1997年的東南亞金融危機(jī)使得我國(guó)部分城市困難家庭陷入困境,城市低保制度建設(shè)被提上日程。
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