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“我們都不是征收對(duì)象,憑什么讓我們補(bǔ)交那么多消費(fèi)稅?”北京華夏長(zhǎng)城高級(jí)潤(rùn)滑油有限公司負(fù)責(zé)人王洪杰越說(shuō)情緒越激動(dòng),一時(shí)間竟忘了是在接受本報(bào)采訪,憤然掛斷了電話。
這樣的爭(zhēng)執(zhí)近幾天經(jīng)常發(fā)生在多家潤(rùn)滑油企業(yè)和北京大興龐各莊稅務(wù)所之間,并在10月27日上升到了企業(yè)與大興稅務(wù)局理論的層面。企業(yè)方面除了華夏長(zhǎng)城,還有孫全和的北京日產(chǎn)嘉禾潤(rùn)滑油有限公司和王女士的美羅孚(北京)潤(rùn)滑油有限公司。
雙方各執(zhí)一詞。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是,成品油新消費(fèi)稅條款中,像孫、王這樣的潤(rùn)滑油調(diào)配生產(chǎn)企業(yè)是否屬于潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè),在成品油新消費(fèi)稅大幅提高后,是否要補(bǔ)交庫(kù)存油稅款。如果最終結(jié)論是補(bǔ)交,那么上述企業(yè)將面臨補(bǔ)交大額稅款以及滯納金的局面。“每噸要補(bǔ)交900元左右,算下來(lái)比我們?nèi)甑拿麧?rùn)都多,簡(jiǎn)直是災(zāi)難!苯o本報(bào)打來(lái)電話的企業(yè)中庫(kù)存油最多的孫全和說(shuō)。
燙手的庫(kù)存
事由得從孫全和這類企業(yè)的生存方式說(shuō)起。
像日產(chǎn)嘉禾、華夏長(zhǎng)城、美羅孚這樣的企業(yè)是從煉油企業(yè)購(gòu)買潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油,即潤(rùn)滑油成品,加入一些添加劑調(diào)配后,打上自己的品牌出售。目前中國(guó)上千家潤(rùn)滑油企業(yè)中,多數(shù)采取這樣的生存模式。
2008年上半年,潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油價(jià)格由于原油價(jià)格的暴漲而水漲船高,到了下半年,尤其是金融危機(jī)后,市場(chǎng)需求變得萎靡不振,基礎(chǔ)油的價(jià)格也跟著原油的價(jià)格一路下跌,導(dǎo)致這些企業(yè)前期庫(kù)存的潤(rùn)滑油成本過(guò)高。
同時(shí),隨著基礎(chǔ)油價(jià)格的大幅下跌,為了平衡庫(kù)存成本,也是看好中國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的潛力,很多潤(rùn)滑油企業(yè)開始大筆購(gòu)進(jìn)基礎(chǔ)油作為庫(kù)存!叭ツ甑,很多企業(yè)為了趁基礎(chǔ)油下跌時(shí)多儲(chǔ)存一些,甚至上演了一幕籌錢購(gòu)油的大戲,到處借錢!泵懒_孚王女士現(xiàn)在回想起來(lái),有些哭笑不得。
逆轉(zhuǎn)的一幕發(fā)生在2008年12月19日。當(dāng)天,國(guó)家財(cái)政部網(wǎng)站掛出了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率的通知》(財(cái)稅[2008]167號(hào)),通知中涉及潤(rùn)滑油消費(fèi)稅一項(xiàng)的是第三條:將石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元。該通知自2009年1月1日起執(zhí)行。
石化行業(yè)庫(kù)存油的消費(fèi)稅繳納有其特殊性。龐各莊稅務(wù)所所長(zhǎng)介紹,“以潤(rùn)滑油行業(yè)為例,庫(kù)存油購(gòu)買時(shí),成品油生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)交過(guò)稅,這部分稅可以抵扣。但按照相關(guān)要求是按當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用抵扣,而非按當(dāng)期購(gòu)買抵扣,即用多少油交多少稅,企業(yè)去年領(lǐng)用了的庫(kù)存按去年標(biāo)準(zhǔn)抵扣,沒(méi)用的則按照今年的標(biāo)準(zhǔn)!
“當(dāng)時(shí)我看到了這個(gè)文件,但我們的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票已經(jīng)都含有消費(fèi)稅,所以就沒(méi)擔(dān)心這事!睂O全和說(shuō)。
但他忽略了后來(lái)的一個(gè)現(xiàn)象。“政策出來(lái)時(shí),很多潤(rùn)滑油企業(yè)都瘋了,要知道,幾乎每個(gè)潤(rùn)滑油企業(yè)都有庫(kù)存油,只是多少的問(wèn)題!币晃煌赓Y潤(rùn)滑油企業(yè)負(fù)責(zé)交稅工作的人士透露,“當(dāng)時(shí)很多潤(rùn)滑油企業(yè)都開始聯(lián)系基礎(chǔ)油經(jīng)銷商,將庫(kù)存油反賣給經(jīng)銷商,因?yàn)橄M(fèi)稅只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,買賣之間不存在這個(gè)問(wèn)題!
該人士還透露,當(dāng)時(shí)國(guó)家已經(jīng)注意到了潤(rùn)滑油行業(yè)突擊銷售的現(xiàn)象,國(guó)稅總局在今年3月份出臺(tái)了相關(guān)文件,嚴(yán)查突擊銷售行為。
與孫全和不同,王女士說(shuō):“我們看到文件時(shí),已經(jīng)是今年初了。有人給我們出過(guò)將庫(kù)存油反賣給經(jīng)銷商的主意,但考慮到還涉及繳納增值稅等問(wèn)題,加之當(dāng)時(shí)稅務(wù)也沒(méi)有找我們,所以此事就放下了!
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