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水是生命之源,每天我們都離不開水。但在城市中,水卻逐漸成了一個大問題。
10月17日,在環(huán)球國際(2009秋季)論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市水資源中心主任邵益生的一席話被個別網(wǎng)絡(luò)媒體解讀為“中國城市自來水價格面臨上漲趨勢”,引起了廣泛關(guān)注。隨之,國內(nèi)主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載,各大網(wǎng)站上的評論鋪天蓋地。
其實,邵益生所指的水價,不僅是指自來水價格,還包括水資源費、原水費(水利工程費)和污水處理費。邵益生認為,水源短缺、水體污染和飲用水水質(zhì)標準的提高,客觀上要求增加投入,相應(yīng)的成本也會提高,這就加大了水價上漲的壓力。但由于我國實行的是基于成本的政府定價制度,水價制定除了基于成本之外,還要考慮社會承受能力等其他因素,因此,再一定時期內(nèi),成本上升并不意味著水價就一定能上漲。
但毫無疑問的是,水問題已經(jīng)成了城市中人們最為關(guān)注而又極具爭議的焦點。
水價對誰壓力更大?
今年以來,各地掀起了此起彼伏的水價上漲大合唱:1月1日,廣東自來水價格全面上調(diào);4月1日,南京居民生活用水價格每噸上漲0.3元,由2.5元上調(diào)到2.8元;5月6日,沈陽召開水價調(diào)整聽證會,報道稱各方在水價上漲的大方向上沒有分歧,沈陽水價上漲已成定局;6月1日起,昆明水價全面上調(diào),居民用水每噸提高0.65元;6月20日,上海上調(diào)居民用水價格,綜合水價由每噸1.84元上調(diào)到2.30元,計劃從2010年11月20日起,將再次調(diào)高到2.80元;7月,北京水務(wù)局在答復一位市民的網(wǎng)上咨詢時表示,北京水價將在年內(nèi)調(diào)整……
各地水價上漲的理由雖有所不同,但基本上可以分為兩種:
一是中國的水資源緊缺,通過提高水價可以降低資源消耗,提高資源利用效率。8月4日,國家發(fā)改委就發(fā)文肯定各地上調(diào)水價的做法,認為這些措施符合資源價格改革方向,有利于促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護。
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