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后者則包括:
——從國際上看,發(fā)達(dá)國家即使結(jié)束經(jīng)濟(jì)衰退,也不可能回到2008年以前那種依靠過度消費(fèi)支撐繁榮的狀況,而是會(huì)降低消費(fèi)、提高儲(chǔ)蓄。這樣,外需回升仍將緩慢,會(huì)抑制物價(jià)上漲。
——國內(nèi)產(chǎn)能過剩的形勢還在發(fā)展。一方面,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資的格局短時(shí)間內(nèi)難以改變,可能加劇產(chǎn)能過剩。另一方面,由于收入分配改革有待深化,居民消費(fèi)需求增長后勁可能不足,導(dǎo)致供大于求的局面不會(huì)改變。
——今年農(nóng)業(yè)收成較好,食品供應(yīng)總體上不會(huì)發(fā)生大問題。
——最重要的是政策變動(dòng)因素。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的模擬預(yù)測,如果國內(nèi)擴(kuò)張性政策力度不收縮,2009年全年GDP增速將達(dá)8.2%,2010年達(dá)9.1%;2010年物價(jià)漲幅可控制在3%以下,不會(huì)出現(xiàn)通脹,其中第四季度物價(jià)漲幅會(huì)在3%—5%,屬于輕度通脹。
這就是說,如果實(shí)施的宏觀政策力度不變,明年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率仍在潛在增長率高限左右,到明年四季度才可能發(fā)生輕度通脹。如果未來宏觀政策由寬松逐步收縮轉(zhuǎn)型,那么情況就會(huì)更好。所以,只要宏觀調(diào)控得當(dāng),就不必?fù)?dān)心通貨膨脹。不要一看物價(jià)上升就慌了,大家都去搶東西,那樣只會(huì)加劇通脹。
汪同三:其實(shí),分析當(dāng)前物價(jià)回升的原因,就能判斷出未來的通脹壓力。
從國內(nèi)看,當(dāng)前物價(jià)水平雖有所上升,但是這種上升更多的是恢復(fù)性上漲。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的時(shí)候,各方面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都在上行,CPI必然也會(huì)相應(yīng)上漲,這是正常的。我們預(yù)計(jì)明年CPI同比漲幅在3%左右,這對中國經(jīng)濟(jì)來講也是正常的。
另一方面,貨幣信貸投放較多可能也是物價(jià)上升的重要原因。按今年的信貸月投放量估算,年內(nèi)新增信貸可能達(dá)到10萬億元。面對國際金融危機(jī)沖擊,實(shí)施適度寬松的貨幣政策、保持充足的信貸投放有利于擴(kuò)內(nèi)需、保增長。但隨著經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,貨幣流通速度加快,如何化解貨幣信貸投放較多給經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,相信貨幣當(dāng)局能做出妥善的考慮和安排。
從國際上看,上一輪通脹主要是輸入型通脹。近期,隨著美元不斷走貶,以美元計(jì)價(jià)的國際大宗商品價(jià)格震蕩上行,但這種輸入型通脹短期內(nèi)不會(huì)到來。因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景還不明朗,對大宗商品的需求不會(huì)快速上升,商品價(jià)格漲幅不會(huì)太大。
從這三方面分析,我們預(yù)計(jì)未來半年到一年內(nèi)不會(huì)發(fā)生明顯通貨膨脹,公眾大可不必恐慌。
放任通脹預(yù)期強(qiáng)化,會(huì)導(dǎo)致公眾過度調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為
記者:在我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢下,如果對通脹預(yù)期不加管理,放任其不斷強(qiáng)化,將會(huì)帶來什么樣的后果?
丁志杰:預(yù)期具有自我強(qiáng)化、自我實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn)。如果放任通脹預(yù)期強(qiáng)化,社會(huì)公眾會(huì)據(jù)此調(diào)整經(jīng)濟(jì)行為,遲早會(huì)變成現(xiàn)實(shí)的通脹。從經(jīng)濟(jì)史來看,歷次危機(jī)之后大都經(jīng)歷資產(chǎn)被稀釋、物價(jià)上漲的階段,通脹成為后危機(jī)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)的主要難題,而通脹預(yù)期會(huì)加速通脹的到來。
從我國的實(shí)際情況來看,未來物價(jià)較快上漲的可能性不大,但如果放任通脹預(yù)期強(qiáng)化,可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人過度調(diào)整生產(chǎn)、投資、消費(fèi)行為。比如,如果通脹預(yù)期過高,會(huì)導(dǎo)致對未來負(fù)實(shí)際利率的預(yù)期,加上寬松的貨幣政策環(huán)境,可能吸引企業(yè)和居民過度借貸,以及過多的貨幣涌入股市和樓市、助推資產(chǎn)價(jià)格的上升等。
保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)形勢變化適時(shí)微調(diào)
記者:如何管理好通脹預(yù)期?下一階段的宏觀政策是否需要作出相應(yīng)調(diào)整?
劉國光:通脹預(yù)期只是一種可能性判斷,并不意味著通脹一定會(huì)發(fā)生。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化和政策的調(diào)整,都可能使通脹預(yù)期消失。目前我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率仍低于潛在增長率,為保持經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭,仍需繼續(xù)實(shí)施一段寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。一旦達(dá)到潛在增長率水平,就可以考慮調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,向中性和穩(wěn)健過渡。
汪同三:時(shí)下,雖然個(gè)別國家開始率先收縮貨幣政策,但從整體上看,主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇的腳步不會(huì)太快,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不會(huì)有太大變化。下一階段,還是應(yīng)當(dāng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
同時(shí),要根據(jù)具體情況的變化,對政策進(jìn)行微調(diào)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期三者同樣重要,在不同階段應(yīng)有不同側(cè)重。2008年四季度到今年上半年,保增長處在突出的位置上,已取得顯著的成績。下一步要更加強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決長期以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題,這也是與管理通脹預(yù)期密切相關(guān)的。比如,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變過度消耗能源、資源的增長方式,就有利于我們應(yīng)對國際大宗商品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
丁志杰:首先,通脹預(yù)期的一個(gè)重要原因是擔(dān)心過度寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,適時(shí)調(diào)整政策的力度,與經(jīng)濟(jì)狀況保持動(dòng)態(tài)一致,防止流動(dòng)性過剩。
其次,要協(xié)調(diào)好保持經(jīng)濟(jì)增長和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。貨幣政策的基本目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定,在保增長目標(biāo)有望基本實(shí)現(xiàn)的情況下,有必要調(diào)整貨幣政策的重心,適當(dāng)向物價(jià)穩(wěn)定傾斜,為保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供穩(wěn)定的貨幣環(huán)境。我個(gè)人認(rèn)為,目前尚無必要?jiǎng)佑美、存款?zhǔn)備金率等一般性貨幣政策工具。
再次,要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢,防止輸入性通脹。大宗商品價(jià)格在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之前開始了強(qiáng)勁增長,應(yīng)引起警惕。如果美元繼續(xù)貶值,人民幣對美元的匯率繼續(xù)保持穩(wěn)定,會(huì)增加通脹輸入的渠道。
此外,還要加強(qiáng)輿論宣傳,防止片面夸大通脹預(yù)期,引導(dǎo)企業(yè)和居民理性投資和消費(fèi)。(田俊榮 曲哲涵 歐陽潔)
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