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亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是亞太經(jīng)合組織最高級(jí)別的會(huì)議。會(huì)議就有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解,交換看法,會(huì)議形成的領(lǐng)導(dǎo)人宣言是指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織各項(xiàng)工作的重要綱領(lǐng)性文件。首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1993年11月在美國(guó)西雅圖召開(kāi),此后每年召開(kāi)一次,在各成員間輪流舉行,由各成員領(lǐng)導(dǎo)人出席(中國(guó)臺(tái)北只能派出主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的代表出席)。
1989年1月,澳大利亞總理波比•霍克訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)在首爾倡議召開(kāi)“亞洲及太平洋國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。
1989年11月6日至7日,12個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議”。
1991年11月12日至14日,第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在韓國(guó)首爾舉行并通過(guò)《漢城宣言》,正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標(biāo)、工作范圍、運(yùn)作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標(biāo)是為本區(qū)域人民普便福祉持續(xù)推動(dòng)區(qū)域成長(zhǎng)與發(fā)展;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,鼓勵(lì)貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通;發(fā)展并加后開(kāi)放及多邊的貿(mào)易體系;減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會(huì)議也正式將中華人民共和國(guó)、香港(回歸中國(guó)后以“中國(guó)香港”的名義參與)、臺(tái)灣三個(gè)經(jīng)濟(jì)體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì)。
1992年4月,澳大利亞總理基廷首次提出以亞太經(jīng)合組織為基礎(chǔ),舉行一次亞太首腦會(huì)議。1993年,美國(guó)作為亞太經(jīng)合組織會(huì)議的東道主,正式提出在亞太經(jīng)合組織第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后召開(kāi)一次首腦會(huì)議。由于沒(méi)有得到全體成員的贊同,美國(guó)建議召開(kāi)的首腦會(huì)議被定名為“領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議”。1993年11月19日至20日,首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖的布萊克島舉行。除馬來(lái)西亞外,該組織其余14個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人或代表出席了這次會(huì)議。會(huì)議期間,所有領(lǐng)導(dǎo)人不著西服,而穿休閑裝,為的是營(yíng)造一種較為輕松的氣氛。領(lǐng)導(dǎo)人的講話內(nèi)容需經(jīng)本人同意才能公開(kāi)。會(huì)議結(jié)束后通過(guò)一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)人宣言。這種形式成為以后亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的模式。
第1次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1993年11月在美國(guó)西雅圖的布萊克島舉行。會(huì)議討論了21世紀(jì)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內(nèi)部及區(qū)域間的合作、以及有關(guān)機(jī)制和手段等3個(gè)議題,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)展望聲明》。
第2次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1994年11月在印度尼西亞茂物舉行。會(huì)議通過(guò)的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人共同決心宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《茂物宣言》),確立了在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自由開(kāi)放的貿(mào)易和投資的目標(biāo),提出發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時(shí)間表。
第3次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1995年11月在日本大阪舉行。會(huì)議討論和制定了旨在實(shí)現(xiàn)《茂物宣言》的行動(dòng)方針,并為區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)期合作構(gòu)筑框架。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人行動(dòng)宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《大阪宣言》),通過(guò)了實(shí)施貿(mào)易投資自由化和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《大阪行動(dòng)議程》。
第4次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1996年11月在菲律賓蘇比克舉行。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:從憧憬到行動(dòng)》,通過(guò)了實(shí)施貿(mào)易自由化的《馬尼拉行動(dòng)計(jì)劃》,批準(zhǔn)了指導(dǎo)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作原則框架宣言》。
第5次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1997年11月在加拿大溫哥華舉行。會(huì)議討論了貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機(jī)等問(wèn)題。會(huì)議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:將亞太經(jīng)合組織大家庭聯(lián)合起來(lái)》。
第6次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1998年11月在馬來(lái)西亞的吉隆坡舉行。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:加強(qiáng)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)》、通過(guò)了《走向21世紀(jì)的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》等文件。
第7次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1999年9月在新西蘭奧克蘭舉行。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:奧克蘭挑戰(zhàn)》,并批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和法規(guī)改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。
第8次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2000年11月在文萊首都斯里巴加灣舉行。會(huì)議主要討論了經(jīng)濟(jì)全球化、新經(jīng)濟(jì)、次區(qū)域合作、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)和石油價(jià)格等問(wèn)題。 會(huì)議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言:造福社會(huì)》和《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》。
第9次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2001年10月在中國(guó)上海舉行。中國(guó)國(guó)家主席江澤民主持會(huì)議并發(fā)表題為《加強(qiáng)合作,共同迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》的重要講話,全面闡述了中國(guó)對(duì)當(dāng)前世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法, 以及對(duì)推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn):參與、合作,促進(jìn)共同繁榮”為主題,就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及“9•11”事件對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來(lái)發(fā)展方向等問(wèn)題深入交換意見(jiàn),達(dá)成了廣泛的共識(shí)。會(huì)議通過(guò)并發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言:迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》、《上海共識(shí)》和《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等文件。與會(huì)各成員領(lǐng)導(dǎo)人還利用午餐會(huì)就反對(duì)恐怖主義問(wèn)題交換了意見(jiàn),并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。
第10次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2002年10月在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會(huì)議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》等文件。
第11次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2003年10月在泰國(guó)首都曼谷舉行。會(huì)議的主題是“在多樣性的世界,為未來(lái)建立伙伴關(guān)系”。 會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,決定加強(qiáng)伙伴關(guān)系,推動(dòng)貿(mào)易投資自由化與便利化,保障民眾和社會(huì)免受安全威脅,并能從自由開(kāi)放的貿(mào)易中充分受益。
第12次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2004年11月在智利首都圣地亞哥舉行。會(huì)議通過(guò)了《圣地亞哥宣言》,重申通過(guò)貿(mào)易和投資自由化促進(jìn)發(fā)展。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞會(huì)議主題“一個(gè)大家庭,我們的未來(lái)”,主要討論了貿(mào)易投資自由化、人類(lèi)安全、可持續(xù)發(fā)展等議題。胡錦濤主席在會(huì)上發(fā)表重要講話。
第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2005年11月在韓國(guó)釜山舉行。會(huì)議主要討論了投資貿(mào)易自由化和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等問(wèn)題,審議了關(guān)于亞太經(jīng)合組織茂物目標(biāo)進(jìn)展的中期報(bào)告,強(qiáng)調(diào)擴(kuò)展各成員圍繞經(jīng)濟(jì)安全的合作領(lǐng)域,敦促世貿(mào)組織多哈貿(mào)易談判取得進(jìn)展。會(huì)議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第13次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議釜山宣言》、《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于世貿(mào)組織多哈發(fā)展議程談判的聲明》、《亞太經(jīng)合組織流感大流行防控倡議》等文件,承諾通過(guò)釜山路線圖在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化和便利化的茂物目標(biāo),盡力彌合區(qū)域鴻溝,縮小差距。
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