把更多精力放到“調結構”上來
在“保增長”比較有把握的前提下,經濟學家們認為,明年應把更多的精力放到“調結構”上來。
李揚認為:“眼下,我們從政策的層面來看,特別需要做的是,通過優(yōu)化投資結構優(yōu)化經濟結構,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展!焙颁搫t更強調產業(yè)結構的調整。他建議應提高三個“比重”:一是不斷提高服務業(yè)產值占GDP比重,二是不斷提高服務業(yè)占就業(yè)比重,三是不斷提高服務貿易占總貿易比重,大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
胡鞍鋼還提出了未來經濟發(fā)展的“綠貓”模式:“中國若能把高消耗、高污染、高排放的‘黑貓’模式變成‘綠貓’模式,積極推行環(huán)保、節(jié)約資源,東方巨龍的崛起將能深刻地改變自己和世界,并重新塑造我們的世界!
以拓展消費需求為重點擴大內需
中共中央政治局會議提出,要促進國內需求特別是消費需求持續(xù)增長,增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進消費的政策。對此,專家們普遍表示贊同。
“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議,今后應著力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰(zhàn)略。一方面,要在現(xiàn)有收入水平上,通過體制機制改革和政策調整,將被抑制的需求釋放出;通過完善社保體系,改善居民預期,把原來“不敢花”的錢花出來;通過改進對消費的金融服務,把部分未來收入合理地轉為當前消費。另一個方面,要通過推動消費結構升級來擴大消費總量。
厲以寧認為,教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等,從長期來看都能有效擴大內需,但收效是緩慢的、漸進的。因此,近期有效擴大內需的措施,應主要從以下三方面著手:
一是千方百計擴大就業(yè);二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小戶型住房的建設;三是近期內使農民收入有較大幅度增加。
適度寬松的貨幣政策不宜改變
外界普遍擔心如果明年中國繼續(xù)實行寬松的貨幣政策,有可能助長泡沫的形成,但如果過早地收緊,又可能引起經濟二次探底,所以需要宏觀調控政策的轉換。
而日前召開的中共中央政治局會議明確提出,明年要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
對此,專家們的觀點是,宏觀經濟政策不宜改變。
他認為,現(xiàn)在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然,針對信貸中的結構性問題而采取的措施,應及早出臺。
李揚也認為,明年的貨幣政策宜保持穩(wěn)定!爸灰话l(fā)生劇烈的形勢變化,適度寬松的貨幣政策格局不要改變,明年的貨幣供應增長率和新增信貸規(guī)模只宜做小規(guī)模調整。這樣做在于維持國內外對我國宏觀政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的信心和預期,同時,要理解金融運行的微觀基礎,注重監(jiān)管手段所產生的各種宏觀效應”他說。(記者張曉松 周英峰 姜銳)
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