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從2010年1月1日開始,或許你買電動(dòng)車也得去考一本駕照;或許,你開著電動(dòng)車卻不能上慢車道,而是慌張地與汽車“并駕齊驅(qū)”……近日,國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)一紙公告把電動(dòng)自行車推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
這份長達(dá)20多頁的國家標(biāo)準(zhǔn),讓大家記住了這樣一行字:40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)車,將稱為輕便電動(dòng)摩托車或電動(dòng)摩托車,劃入機(jī)動(dòng)車范疇。與之相伴的后果便是,超過2000家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)將變成無證生產(chǎn)的非法企業(yè),超過500萬就業(yè)工人將面臨失業(yè),眾多車主必須經(jīng)過考駕照、上牌、買保險(xiǎn)等一系列冗長手續(xù)才能上路。
近年來,電動(dòng)車以其經(jīng)濟(jì)、輕便、環(huán)保、節(jié)能和低碳等優(yōu)點(diǎn),為普通工薪階層出行提供了方便。在當(dāng)下“汽車太貴買不起,自行車太累不想騎,公交車人太多不想擠”,越來越多的城市“禁摩”的現(xiàn)實(shí)背景下,選擇電動(dòng)車無疑是最劃算最適用的。據(jù)介紹,目前中國市場(chǎng)約有1.2億輛電動(dòng)自行車,這些車大多數(shù)時(shí)速在30至35公里之間。
揣摩標(biāo)準(zhǔn)中“20公里”、“40公斤”這幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字,再一次讓人見識(shí)了強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)(摩托車集團(tuán)、摩托車行業(yè))利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘的慣用手法。一旦電動(dòng)車“被升級(jí)”,對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)的打擊可是毀滅性的,消費(fèi)者也只能放棄“價(jià)廉物美”的電動(dòng)自行車轉(zhuǎn)而選擇電摩或自行車,那種感覺“就像在家門口緊貼著門起了一堵墻”。
消費(fèi)者納悶的還有,該標(biāo)準(zhǔn)之類的公共政策走上前臺(tái),事先卻沒一點(diǎn)征兆。從目前相關(guān)信息來看,標(biāo)準(zhǔn)制定過程既沒有設(shè)置對(duì)自行車企業(yè)和消費(fèi)者的意見征詢環(huán)節(jié),也沒有通過必要的聽證,更談不上與國際“接軌”——美國的電動(dòng)車速標(biāo)準(zhǔn)為32公里/小時(shí),歐盟的標(biāo)準(zhǔn)是25公里/小時(shí),可我們卻“減速”至20公里/小時(shí)。如此不管電動(dòng)自行車企業(yè)的死活,罔顧廣大消費(fèi)者意愿,缺乏民意支撐的“標(biāo)準(zhǔn)”,左看右看都顯得“草率”。
橫空出世的“電摩國標(biāo)”一經(jīng)亮相便引來噓聲一片,也讓人們生發(fā)了許多不該有的“聯(lián)想”——標(biāo)準(zhǔn)之爭實(shí)際上就是行業(yè)之間的利益之爭。在制訂“標(biāo)準(zhǔn)”過程中,只有擁有更多公開與透明空間,讓行業(yè)知情,讓專家充分論證,讓民意得到充分表達(dá),這樣的“國標(biāo)”才具有公信力和生命力。 (高福生)
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