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京滬高鐵兩年啟動萬億內(nèi)需 涉及七省市征地拆遷

　　兩年來，京滬高鐵項目共完成投資1193億元，為沿線地方和相關(guān)行業(yè)帶來近60萬個就業(yè)崗位。

　　2010年，京滬高速鐵路建設(shè)進入了第三個年頭，全線基礎(chǔ)工程已進入收尾階段，軌道工程正順利展開。截至2009年12月31日，京滬高鐵征地拆遷、土石方、CFG樁、墩身基本完成；預(yù)制箱梁完成28866片，占設(shè)計的99%；架設(shè)箱梁完成25983孔，占設(shè)計的89%；隧道完成16865成洞米，占設(shè)計的94%；軌道板預(yù)制完成170825塊，占設(shè)計的45%；南京大勝關(guān)長江大橋、淮河大橋順利合龍，黃河大橋主桁梁拼裝完畢；全線年度完成投資640.7億元。

　　兩年近萬億的內(nèi)需拉動力

　　京滬高速鐵路貫穿北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海7省市，連接環(huán)渤海和長江三角洲兩大經(jīng)濟區(qū)。四省三市國土面積占全國的6.5%，人口占全國的四分之一，GDP占全國的40%，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)，客貨運輸需求旺盛。在這一通道修建一條高標(biāo)準(zhǔn)、大能力的現(xiàn)代化高速鐵路，意義重大。除了對直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈具有拉動作用外，京滬高速鐵路建設(shè)還給環(huán)渤海和長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來強烈的衍生效應(yīng)。

　　負責(zé)南京大勝關(guān)長江大橋北引橋施工的中鐵十一局集團項目經(jīng)理譚發(fā)剛算了一筆賬：他們管段施工線路長度約19公里，合同投資為9.66億，在京滬高速鐵路建設(shè)標(biāo)段中，盡管中鐵十一局集團投資額是最小的，但是自2008年6月10日上場施工，截止到2009年底，就地取材的砂石、碎石費用就達到8000多萬元；消耗鋼鐵4.8萬多噸，比“鳥巢”的用鋼量還要多，累計支出近2.3億元；消耗水泥15萬多噸，累計支出近5000萬元；繳納給當(dāng)?shù)卣�府的營業(yè)稅達2500萬元。直接吸納近3000多名農(nóng)民工參與施工建設(shè)。除此以外，還帶來了大量農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)等方面的需求。

　　整個京滬高速鐵路全線，2008年開工當(dāng)年完成投資552億元，創(chuàng)造了中國鐵路單一項目年度完成投資最高紀(jì)錄。2009年完成投資640.7億元。根據(jù)定額測算分析，完成這一規(guī)模的投資能夠產(chǎn)生200多萬噸鋼材、1200多萬噸水泥、10多萬噸外加劑的需求。同時，鐵路建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、投資和需求拉動作用大的突出特點，不僅可以帶動沿線地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用品的消費,還可以帶動沿線地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用品的消費,拉動與高速鐵路建設(shè)相配套的機械、電子、通信、信息、環(huán)保等多個行業(yè)的發(fā)展，還可提供近60萬個就業(yè)崗位。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)專家測算，按照鐵路投資與相關(guān)產(chǎn)業(yè)1:10比例計算,京滬高鐵兩年拉動內(nèi)需估算高達近1.2萬億元，對促進沿線當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展效果十分明顯。尤其是這個項目創(chuàng)造了數(shù)以十萬計的就業(yè)崗位,目前12.8萬建設(shè)者奮戰(zhàn)在千里建設(shè)工地上。

　　京滬高速鐵路的建設(shè)，根據(jù)工程質(zhì)量的需要促進了生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的研發(fā)與升級。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品的升級起到了推動和促進作用。低堿水泥，是京滬上馬后安徽海螺集團研發(fā)的新產(chǎn)品，滿足了橋梁、大板高質(zhì)量混凝土的需要。

　　大勝關(guān)長江大橋用的Q420qE鋼板就是武漢鋼鐵公司針對大橋需要研發(fā)的新產(chǎn)品，它滿足了大橋剛性、柔性和強度的需要，填補了我國此產(chǎn)品的空白。900噸重型梁的問世，開啟了特大型機械設(shè)備的研發(fā)和制造，提梁機、運梁機、架橋機都是國內(nèi)企業(yè)制造。II型板制造場的機械設(shè)備也都是全新的國產(chǎn)裝備；為保證軌道板精度，數(shù)控機床對軌道板進行打磨，精度之高，這在過去都是不可想象的。

　　七省市征地拆遷難題融洽解決

　　2009年，京滬高鐵全線建設(shè)處于由線下施工向線上施工轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段�？缃�、跨河、跨路、跨既有線和特殊結(jié)構(gòu)梁施工以及鋼梁、箱梁架設(shè)工程全面展開。特別是，京滬高速鐵路全線經(jīng)過北京、天津、上海三個直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省，全線征拆工作面臨著人口稠密、涉及面廣、征拆數(shù)量大、征拆程序復(fù)雜等難題。

　　在京滬高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織協(xié)調(diào)下，京滬高鐵建設(shè)總指揮部一直把征拆工作作為京滬高速鐵路建設(shè)的龍頭，主動出擊，爭取地方政府和人民的理解和支持，在依法合規(guī)的原則下化解一個個矛盾、破解一個個難題。到2009年年底，京滬高速鐵路建設(shè)全線征地拆遷及三電管線遷改已基本完成，北京市、天津市、河北省、安徽省、江蘇省、上海市建設(shè)用地組卷報批工作已得到國務(wù)院批準(zhǔn)，山東省德州市也得到國務(wù)院批準(zhǔn)，山東省其他地市已通過國土資源部審查。

　　征地拆遷難是人所共知的事情，這個難題也恰恰成為對建設(shè)單位組織工作和地方政府執(zhí)政能力的一個檢驗。京、津、冀、魯、皖、蘇、滬七省市千方百計籌措資金，全力以赴組織征拆，對京滬高速鐵路建設(shè)給予了巨大支持。途經(jīng)安徽省蚌埠、宿州、滁州3市8縣(區(qū))34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的京滬高速鐵路四標(biāo)段就是一個很好的例子。

　　對于征地拆遷工作，路地雙方未雨綢繆，精心準(zhǔn)備。安徽省屬中部欠發(fā)達省份，資金籌措壓力巨大。省政府按照“京滬高鐵等不得”的指導(dǎo)思想，千方百計籌措征地拆遷資金，促成征地拆遷補償款按征遷進度全部足額撥付到市、縣。為確保征遷補償款及時足額發(fā)放到被征遷農(nóng)民手中，安徽省建立了跟蹤督察和審計制度，有效杜絕了侵占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。