政協(xié)委員梁建偉:應加大廣東內河航道建設資金投入——中新網(wǎng)

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    政協(xié)委員梁建偉:應加大廣東內河航道建設資金投入
2010年01月30日 16:24 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)廣州1月30日電 (記者 鄧卓明) 正在此間舉行的廣東省政協(xié)十屆三次會議上,廣東政協(xié)委員梁建偉提出,內河航運是廣東省綜合運輸體系的重要組成部分,在促進廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用,應加大對廣東內河航道建設資金的投入,使其適應區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

  廣東省水資源豐富,內河通航里程11844公里,在全國規(guī)劃重點建設的內河航道“兩橫一縱兩網(wǎng)”中,廣東就占了“一橫”(西江航運干線)和“一網(wǎng)”(珠江三角洲航道網(wǎng))。珠江三角洲調進煤炭的33%、進口油氣的50%、進口糧食的66%通過內河集疏運;外貿貨物的50%通過內河航運中轉。

  廣東省從“九五”期至2008年底,共投資38億元用于內河航道建設,僅相當于約40多公里高速公路的投資規(guī)模,投入嚴重不足,目前通航1000噸級以上船舶的三級以上高等級航道1052公里,僅占通航里程的8.8%,低于國內一些內河航運發(fā)達省份,遠低于德國、美國75%和60%的水平;洷鄙絽^(qū)和東西兩翼地區(qū)的北江、東江和韓江干流擁有良好的河流條件,但大多以疏浚整治為主,缺少系統(tǒng)的治理和開發(fā)。隨著廣東省工業(yè)布局的調整,特別是政府推進產(chǎn)業(yè)轉移政策的引導,不少大中型企業(yè)都看好區(qū)位和資源優(yōu)勢的清遠、韶關地區(qū),近年大量水泥、陶瓷、銅業(yè)、鋁業(yè)等大型資源性企業(yè)相繼落戶北江沿岸。北江沿岸英德市已形成3000萬噸水泥的生產(chǎn)能力,但是因為航道等級低,超過80%的成品水泥只能通過公路運往珠三角地區(qū),公路路面損傷嚴重,由此帶來物流成本上升及產(chǎn)品競爭力下降。

  內河航運是廣東省綜合運輸體系的重要組成部分,在促進廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。發(fā)展內河航運是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設“兩型”社會的客觀需求。貫徹《珠江三角洲地區(qū)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》,落實中共中央政治局委員、國務院副總理張德江提出了“暢通、高效、安全、綠色”的內河航運發(fā)展宏偉目標,要重點加快發(fā)展內河水運,進一步改善山區(qū)發(fā)展條件。山區(qū)發(fā)展還僅僅是初步的、階段性的,因為山區(qū)地方政府財力問題,缺乏穩(wěn)定的資金來源,配套資金不到位,目前《廣東省內河航運發(fā)展規(guī)劃》在2004至2010年中的24個項目,涉及各地市出資的項目有12個,共需地方資金5.7億元,但實際僅到位約2.1億元,同時高等級航道維護經(jīng)費嚴重短缺,總體上不能完全適應區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。

  梁建偉在提案中建議,廣東省政府和各級政府要繼續(xù)加大對內河航道、支持保障系統(tǒng)等航運基礎設施建設的資金投入力度。內河航道屬于公益性設施,包括樞紐通航設施在內的基礎設施應以政府投資為主。在穩(wěn)定現(xiàn)有資金渠道和資金規(guī)模的基礎上,省財政每年統(tǒng)籌增加安排專項資金5億元用于內河航道建設。

  此外,廣東應給予欠發(fā)達地區(qū)內河航道建設必要的政策傾斜。降低東西兩翼地區(qū)內河航道建設項目的沿線地方政府配套資金比例至9%,粵北山區(qū)內河航道建設項目地方配套資金由省財政承擔。完

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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