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中新網(wǎng)1月31日電 題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的2010年中央一號文件今日經(jīng)新華社授權(quán)播發(fā)。該文件全文如下:
中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見
(2009年12月31日)
2009年,是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊,面對多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗,面對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響,各地區(qū)各部門在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,奮力拼搏,鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收,連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn);農(nóng)民工就業(yè)快速回升,農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長;集體林權(quán)制度改革全面推進,農(nóng)村體制創(chuàng)新取得新的突破;農(nóng)村水電路氣房建設(shè)繼續(xù)加強,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加快改變;農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保制度不斷健全,農(nóng)村民生狀況明顯改善;農(nóng)村基層組織進一步鞏固,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動,為保增長保民生保穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著增強,氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多,各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多,保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。全黨務(wù)必居安思危,切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向,努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。必須不斷深化把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本認識,穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的基本政策,突出強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基層體系,大力加強農(nóng)村以黨組織為核心的基層組織,夯實打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
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