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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　春運(yùn)大“實(shí)”驗(yàn)

　　實(shí)名制誕生的背后，實(shí)際上是贊成的聲音淹沒了反對聲，鐵道部順應(yīng)了民意。而這次全民大“實(shí)”驗(yàn)最終產(chǎn)生的效果，至今尚不好定論

　　本刊記者/李邑蘭 文/梁嘉琳

　　鏡頭下的廣州火車站黑壓壓一片，人頭攢動，擁擠不堪。這是紀(jì)錄片《歸途列車》里的一幕。

　　這樣的場景，中國人并不陌生。每年春運(yùn)期間，中國都有數(shù)十億人次進(jìn)行著候鳥式的大遷徙，一年一度，潮汐似的輪回。

　　2010年1月30日，新一輪春運(yùn)大幕拉開。國家發(fā)改委介紹，為期40天的春運(yùn)，全國將有25.41億人次踏上奔往東西南北的路途，其中，鐵道部預(yù)計(jì)全國鐵路將發(fā)送旅客2.1億人次。

　　一邊是“一票難求”的火車票，一邊是愈演愈烈的火車客票倒賣活動。民意的呼吁下，鐵道部最終選擇在廣州、成都兩個(gè)春運(yùn)期間運(yùn)輸壓力最大的鐵路局“試水”火車票實(shí)名制。

　　1月21日7時(shí)03分17秒，隨著由深圳開往西安、訂單號為“5055605057”的首張實(shí)名制火車票預(yù)訂成功，有媒體稱我國鐵路客運(yùn)步入了“準(zhǔn)實(shí)名制時(shí)代”。

　　“火車票實(shí)名制的試行，只是促使‘一票難求’問題解決的起步。”已經(jīng)卸任的鐵道部運(yùn)輸局原局長、原總工程師、中國地方鐵路協(xié)會原會長華茂告訴《中國新聞周刊》。

　　回家“絆腳石”

　　20世紀(jì)80年代后期，伴隨著中國第一波民工潮的爆發(fā)，“春運(yùn)”一詞開始頻繁進(jìn)入大眾視野，“買票難”也隨即成了老百姓回家過年的“絆腳石”。

　　自1954年起，鐵道部就有春運(yùn)記錄，當(dāng)時(shí)日均客流73萬人次，高峰客流90萬人次。到了20世紀(jì)80年代，鐵路春運(yùn)客流逐年增加，1985年更是達(dá)到最高峰，鐵路發(fā)送旅客1.43億人次。

　　1989年，剛過完春節(jié)，來自河南、四川、湖北的百萬農(nóng)民工涌向珠三角和長三角地區(qū)，“民工潮”由此爆發(fā)�！俺啥嫉綇V州沿線壓力最大，一到過年，就以廣州為中心，向貴陽、昆明、成都、武漢、鄭州等地發(fā)散。”華茂介紹，這也是今年鐵道部選擇在成都鐵路局、廣鐵集團(tuán)“試水”的原因。

　　而同期涌向珠三角和長三角的農(nóng)民工更是有過之而無不及。其時(shí)，華茂擔(dān)任鐵道部運(yùn)輸局局長，他回憶：“那時(shí)的廣州火車站，一開車，站臺上的鞋就能撿一兩筐。”

　　與激增的客流相對的，是數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的各類運(yùn)輸工具。以汽車為例，1980年全國汽車保有量僅為178.3萬輛。

　　嚴(yán)重不足的運(yùn)力，讓“一票難求”的問題隨之浮現(xiàn)。

　　“當(dāng)時(shí)并沒有那么多客車來拉旅客，就用大篷車來拉，把‘悶罐車’改成臨時(shí)客車來拉�！比A茂說。改裝的車?yán)镞�沒有廁所，就在車底板上挖一個(gè)洞，加一個(gè)擋板，這就成了廁所。

　　除此以外，就是召集東北等春運(yùn)壓力小的地區(qū)，由工人帶著客車來支援春運(yùn)壓力大的地區(qū)。此前，華茂曾任哈爾濱鐵路局局長，還“不識春運(yùn)愁滋味”。

　　第三招是貨運(yùn)列車為客運(yùn)列車讓道。“我們過去是一條線既跑客又跑貨，我就曾經(jīng)下令，拿出一天讓京廣線上所有的貨車都不跑，全跑客車。”華茂說。領(lǐng)導(dǎo)們不干了，“煤炭你得給我運(yùn)啊。”春運(yùn)返鄉(xiāng)潮和冬煤暖需求是疊加的，這加大了鐵路運(yùn)力的緊張。

　　“黃牛黨”的“攪局”進(jìn)一步惡化了“一票難求”的情勢。從1988年開始，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倒賣火車客票活動日益嚴(yán)重，僅廣州站同年就抓獲倒票分子7794名，收繳車票4萬余張。

　　盡管公安部、鐵道部等相關(guān)部門嚴(yán)打“黃牛黨”的動作一直沒有停過，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，仍然有不少黃牛選擇“鋌而走險(xiǎn)”。

　　“那時(shí)候一些‘高級’的票販子，在旺季時(shí)(如春運(yùn)、暑運(yùn)、五一、十一黃金周)每天收入可達(dá)1000～3000元之間，淡季時(shí)每天收入也在100～1000元之間�！� 2005年，北京社科院張西等三名助理研究員歷時(shí)半年，調(diào)查了320名“黃�！保瑢懗闪艘环菝麨椤痘疖囌酒必溩尤后w調(diào)查》的報(bào)告。報(bào)告顯示，20世紀(jì)80年代末至上世紀(jì)90年代中，是“黃牛們”積累最多的時(shí)候。

　　“當(dāng)時(shí)我們唯一的想法，就是怎么千方百計(jì)提高運(yùn)力，把旅客都拉走。而旅客們也都懷著樸素的想法，只要人能走就成�！比A茂告訴《中國新聞周刊》。