今年春運(yùn)期間,鐵路部門在廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局部分車站試行火車票實(shí)名制,成為輿論的焦點(diǎn)。隨著春運(yùn)的實(shí)證考量,火車票實(shí)名制已經(jīng)試行了1個(gè)月,其利弊之爭更加分明。節(jié)前、節(jié)后,記者分別在廣州鐵路集團(tuán)、成都鐵路局的部分站點(diǎn)感受火車票試行實(shí)名制后的變化。
春運(yùn)本是鐵路部門最為繁忙的運(yùn)輸時(shí)期,今年,廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局部分車站試行火車票實(shí)名制,這種考驗(yàn)表面上看只是對兩個(gè)鐵路企業(yè),但實(shí)際上,責(zé)任與壓力加載是加給整個(gè)鐵路系統(tǒng)的。
記者了解到,試行火車票實(shí)名制對售票組織、旅客乘降組織等工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。有資料顯示,廣鐵集團(tuán)和成都鐵路局為試行火車票實(shí)名制,僅設(shè)備投入的資金就達(dá)1億多元。廣鐵集團(tuán)新增臨時(shí)用工達(dá)2.6萬人,廣州地區(qū)的鐵路警力投入7000多人。
實(shí)名制部分遏制“黃牛黨”倒票
火車票實(shí)名制對旅客造成的不便是顯而易見的。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),由于火車票實(shí)名制要求旅客進(jìn)站“票、證、人”三者必須全部相符,檢票人員使用識讀設(shè)備檢查證件后才能進(jìn)站上車,缺一不可。由于擔(dān)憂檢票程序增多而錯(cuò)過火車,旅客大多提前3到5個(gè)小時(shí)就到達(dá)火車站候車。
張文是甘肅省某大學(xué)會計(jì)專業(yè)2009屆畢業(yè)生,和男友攜手南下漂在潮濕的南國。雖然她乘坐的火車晚上8點(diǎn)49分才出發(fā),但她中午1點(diǎn)45分即背著重重的行囊從中山啟程,4點(diǎn)20分到達(dá)廣州站候車。她對記者說:“今年是火車票實(shí)名制實(shí)施的第一年,不早點(diǎn)到車站心里不踏實(shí)!
春運(yùn)節(jié)前客流高峰期在廣州地區(qū)平穩(wěn)有序地度過了,節(jié)后成渝地區(qū)也正在平穩(wěn)有序地進(jìn)行。記者在廣州、成都、重慶等站采訪旅客,大多數(shù)旅客對鐵路運(yùn)輸服務(wù)較為滿意。
不可否認(rèn),火車票實(shí)名制的最大好處就是遏制了“黃牛黨”的倒票。在打擊“黃牛黨”過程中,雖然鐵路部門投入大量的人力、物力,不斷加大打擊力度,擴(kuò)大打擊范圍,但票販子卻并沒有完全消失。
廣州鐵路警方認(rèn)為,“黃牛黨”存在的根本原因是火車票供需失衡,長期以來,鐵路相對于其他運(yùn)輸方式,運(yùn)價(jià)低,這導(dǎo)致火車票在每年春運(yùn)期間需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給,正是市場有贏利空間才滋生了眾多票販子。實(shí)名制只是提高了票販子倒票的技術(shù)難度,票販子仍然可以在電話訂票、制售假證倒票等環(huán)節(jié)隱性存在,大大增加了公安部門打擊難度。有專家認(rèn)為,僅靠火車票實(shí)名制試行并不能徹底杜絕票販子,全民誠信素質(zhì)、法律意識的提高是不可或缺的。
記者在采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分旅客把鐵路部門今年春運(yùn)推出的電話訂票等8項(xiàng)便民利民措施帶來的成效和火車票實(shí)名制混在了一起,采訪時(shí)聽到最多的就是“火車票實(shí)名制的實(shí)施,讓今年的票好買了”。
對于買到票的人來說,票之所以好買了,是因?yàn)橘徠鼻婪奖懔耍和ㄟ^電話訂票和代售點(diǎn)的取票,很多人省去了通宵排隊(duì)之苦。據(jù)了解,今年廣鐵集團(tuán)開通了15000門電話訂票,成都鐵路局則開通了 8000門。
“在電話訂票試運(yùn)行時(shí),我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),短短半小時(shí)居然有43萬個(gè)電話撥打訂票電話,這是為何有很多人反映訂票電話打不通的主要原因。此外,由于火車票實(shí)名制要求旅客輸入身份證號碼,人為延長了通話時(shí)間,也是訂票電話難以呼入的重要原因,如果不實(shí)施實(shí)名制,旅客的訂票效率肯定會更高。”成都電信部門的負(fù)責(zé)人告訴記者。
此外,由于試行火車票實(shí)名制,旅客退票手續(xù)變得麻煩許多,從而導(dǎo)致一些車票不能及時(shí)“回籠”再售給其他旅客而成為“死票”,減少了鐵路部分運(yùn)力,從而使更多的人不能乘火車出行。
實(shí)際上,對鐵路部門來說,火車票實(shí)名制的試行最大的成效就是提高了旅客對購票公平性的心理認(rèn)知。往年春運(yùn)中對鐵路部門的罵聲今年明顯少了很多。但車票實(shí)名制試行確實(shí)不能增加運(yùn)能,不能緩解運(yùn)能與運(yùn)量之間的矛盾。在運(yùn)能緊張的情況下,“一票難求”仍然是旅客在春運(yùn)期間不得不面對的尷尬問題。
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