火車票實名制部分遏制"黃牛" 有效證件卻成難題(2)——中新網

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    火車票實名制部分遏制"黃牛" 有效證件卻成難題(2)
2010年03月02日 08:21 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  證件問題是個難點

  在眾多媒體幾乎一邊倒的“實名制好”呼聲中,記者發(fā)現(xiàn),購買到車票的旅客和未購買到車票的人是完全不同的心態(tài)。未購買到車票的人多是一些文化層次較低的弱勢群體,他們大多由于缺乏身份證等證件隨身攜帶的習慣,有的甚至沒有身份證件,從而導致無法順利乘車,影響了外出打工。雖然這些人受害于火車票實名制,但卻難以通過大眾傳媒、網絡等訴說自己的心聲。

  因為身份證尤其二代身份證并不普及,試行火車票實名制中鐵路部門確定了28種有效證件,春節(jié)后在成都鐵路局甚至達到了30種之多。即便如此,證件問題遇到的社會問題也甚為復雜,因為身份不能有效確認,阻斷了一些人出行的路。

  記者2月23日在成都火車站采訪時看到,鐵路公安部門還專門為那些沒有攜帶有效證件的旅客開辟了?冢ㄟ^戶籍查詢系統(tǒng)確定旅客身份,并出具證明幫助旅客購票,在這個窗口排隊的人幾乎都是農民打扮。

  成都鐵路公安處政委張濤告訴記者,成都站一共有5個制證點,“22號一天我們共制了800多個證,基本上都是農村的。但有不少從農村出來的人要么記不住身份證號,要么根本就沒有身份證,他們只能放棄打工或轉乘價格更高的汽車外出務工!

  鐵路警方今年在旅客票源調查時發(fā)現(xiàn),由于試行實名制對于部分農民工而言,增加了購票過程的復雜程度,特別是通過電話訂票時不能很快掌握和運用,從而催生了一群專門向農民工收取少量費用代購火車票的“偽黃牛黨”。

  這些“偽黃牛黨”不是專業(yè)票販子,通常都是對火車票實名制購票比較了解的人,有的甚至本身就是農民工。在成都火車站,來自金堂縣的農民工陳希告訴記者,他們“先是告訴我今年火車票實名制了,訂票很難很復雜,讓我們這種不了解實名制情況,特別是第一次出門打工的人一下子就慌了。然后他們就說可以替我買火車票,但要加10塊錢。到了火車站才知道不是那樣的。”

  乘坐K284次列車從成都去上海的農民工周某說,他覺得“火車票實名制使得坐火車的過程更繁瑣了,如果讓我選擇的話,我還是更愿意購買普通的火車票。你看,像我們出門打工的全都大包小包一大堆,買票、進站、上車還得看好一張小小的身份證實在不便!庇浾叽笾虑妩c了一下周某的隨身物品,大大小小竟有7件之多。

  另外,對于農民工來說,由于無處報銷火車票,不少人往往會把實名制火車票在出站后隨手扔掉,從而有可能會泄露個人信息,給那些利用個人信息制作假證或用于其他非法途徑的人提供了渠道。

  實名制承載不了眾多的社會問題

  應該承認,火車票實名制只是改變了試點地區(qū)火車票分配的附加條件和認知透明度,春運運能這塊“蛋糕”大小并未發(fā)生變化,出于運營成本和商業(yè)利潤等多方面的考慮,運能也無法一時半會兒就做大做強,但火車票實名制促使以更透明、更合理的方式“分蛋糕”;而相對公平的“分蛋糕”,即良好的分配制度又會反過來激勵人們“做蛋糕”的積極性。

  但有社會學家認為,火車票實名制承載不了眾多的社會問題,如何既滿足所謂民意訴求,又提升鐵路運輸服務能力,從而惠及更多的老百姓,應該是鐵路春運之后面對的又一重要考驗和難題,“試行火車票實名制的背后是大量社會問題向鐵路集中,但也是鐵路的苦衷被社會更多了解的窗口。對于鐵路這樣一個特殊的、復雜的路網型行業(yè),專家認為,不能簡單地按照理論上合理的推想和假設去提出更多的意愿,只有客觀才能真實有效,深入實際切身感受方知其難。要不就會就事論事臆想,被非理智的民意駕馭,這對鐵路、對社會和公眾都是一種不負責任的傷害。”

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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