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3月3日下午15時(shí),全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,由此2010年全國“兩會(huì)”正式揭開大幕。低碳、環(huán)保、收入分配、房價(jià)回歸、教育改革等問題將成今年全國“兩會(huì)”熱點(diǎn)。
政協(xié)一號(hào)提案劍指低碳
不久前結(jié)束的哥本哈根會(huì)議吸引了全世界的目光,把人們對(duì)低碳的關(guān)注提高到了前所未有的高度。政協(xié)的一號(hào)提案也在此背景下“應(yīng)運(yùn)而生”。
在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議開幕之初,備受關(guān)注的政協(xié)“一號(hào)提案”就早已揭曉:九三學(xué)社提交的《關(guān)于推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》獲此“殊榮”。
盡管政協(xié)方面多次強(qiáng)調(diào),“一號(hào)提案”并非是按照提案的重要性排出來的,但從近幾年“一號(hào)提案”的敏感度、熱門度、政府重視度及落實(shí)力度來看,均引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注和政府政策的重大變化。
無獨(dú)有偶,在2月24日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,中國還表示將強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用,堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上也透出消息,中國將采取多項(xiàng)措施,大力發(fā)展水能、風(fēng)能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號(hào)提案”鎖定低碳經(jīng)濟(jì),可謂“應(yīng)運(yùn)而生”。
把目光投向低碳的并非九三學(xué)社一家,民革、農(nóng)工黨、致公、臺(tái)盟、全國工商聯(lián)等各民主黨派和人民團(tuán)體,均將低碳經(jīng)濟(jì)作為自己提案的關(guān)切目標(biāo),低碳受關(guān)注的程度可想而知。
對(duì)此,國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰接受媒體采訪時(shí)解釋說,氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的難題,而以燃燒化石能源排放的溫室氣體,正是這一問題的根源之一。中國還處在繼續(xù)增長的發(fā)展過程中,不管從自身發(fā)展還是避免外部指責(zé)的角度來看,扭轉(zhuǎn)以往高消耗、高排放經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
“今日投資”的一篇分析也稱,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),為當(dāng)前“調(diào)結(jié)構(gòu)”之利器。對(duì)于我國而言,在經(jīng)歷了三十年粗放式、高能耗高排放的快速發(fā)展之后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重,資源能源對(duì)外依賴日益上升的嚴(yán)峻形勢下,大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),已成為調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式的重要途徑之一。
據(jù)悉,這份“一號(hào)提案”的具體建議包括:盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo)、調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標(biāo);借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn),對(duì)化石能源課以重稅;重點(diǎn)修改完善能源法、節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律,為低碳經(jīng)濟(jì)立法做準(zhǔn)備。
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