中國新一輪收入分配制度改革吹響“集結號”(2)——中新網

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    中國新一輪收入分配制度改革吹響“集結號”(2)
2010年04月15日 09:37 來源:《財經國家周刊》 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  該動誰的奶酪

  收入分配改革方向已明,如今推進的艱難,正源于上述諸多關系之間利益分配的難以協調,牽一發(fā)往往動全身!耙庖姟睍䦟⑻峁┮徽赘母锼悸贰⑴e措,但改革的每一步都勢必牽涉到現有利益格局的重構,阻力無處不在。

  以提高最低工資標準為例。國際上普遍統(tǒng)計,最低工資相當于平均工資的40%到50%,中國目前的是20%,提高最低工資標準勢在必行。

  然而,這勢必意味著企業(yè)成本增加,如果增長過快、短期增幅過大,就可能影響到企業(yè)投資信心,進而影響到就業(yè)。這就又要涉及到政府部門對企業(yè)如何減稅讓利,牽涉到政府部門財政收支的結構調整。

  另一個改革方向,是采用集體協商談判的方式增加工人談判能力。這無疑提供了一個勞資雙方博弈的平臺,而平臺設定合理與否,游戲規(guī)則是否公平有效,都將直接影響到談判雙方利益格局的平衡,影響到這一平臺功能的發(fā)揮,需要謹慎有序推進。

  “改革的最大阻力在于富人,在于高收入群體,還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主!睏钜擞抡f。

  這是因為,多年來政府部門一直缺乏合理有效調節(jié)過高收入的手段,在事實上造成高收入群體相當低廉的納稅支出。而今后,隨著個人所得稅制改革、加強稅源監(jiān)控和稅收征管、加強個人收入信息體系和個人信用體系建設、開征物業(yè)稅,低廉的納稅支出將成為過去。

  另一方面,溫家寶總理在上述文章中明確提出,要堅決打擊取締非法收入,規(guī)范灰色收入,逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。

  具體內容包括,堵住國企改制、土地出讓、礦產開發(fā)等領域的漏洞,深入治理商業(yè)賄賂。嚴厲打擊走私販私、偷稅漏稅、內幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等經濟犯罪活動,切斷違法違規(guī)收入渠道。加大黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”治理工作力度,并向社會團體和國有企業(yè)延伸。

  同時,要推進事業(yè)單位工資制度改革,清理和規(guī)范工資外的各種津貼補貼、非貨幣性福利等。加強反腐倡廉建設,深化政務公開,嚴禁國家機關和教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位以及供水、供氣、供電等企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂漲價,嚴厲查處官商勾結、以權謀私、權錢交易的行為。要大力加強反腐倡廉制度建設,從源頭上消除腐敗行為滋生的土壤。

  所有這些,都將意味著對盤根錯節(jié)的舊有體制下灰色、黑色利益鏈的清理、切斷與消除,阻力、難度可想而知。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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