整合社保制度:最佳收入分配改革切入點(diǎn)(3)——中新網(wǎng)

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    整合社保制度:最佳收入分配改革切入點(diǎn)(3)
2010年04月15日 10:07 來(lái)源:《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  他認(rèn)為,2009年國(guó)家對(duì)社會(huì)保障方面加大了投入,去年下半年到今年年初的消費(fèi)就開(kāi)始上升,只要政府投入力度再保持一兩年的繼續(xù)提升,社會(huì)保障的健全對(duì)國(guó)民收入分配改革的貢獻(xiàn),以及對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處一定會(huì)越來(lái)越顯性化。

  “在我們國(guó)家特別需要這種手段,通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)影響初次分配的格局,實(shí)現(xiàn)再分配的目標(biāo),由此再進(jìn)一步通過(guò)工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,帶動(dòng)整個(gè)初次分配格局的調(diào)整。沿著這個(gè)邏輯分析,我們的國(guó)民收入分配改革可以減少很多阻力!编嵐Τ烧f(shuō)。

  國(guó)家行政學(xué)院教授丁元竹表示,如果要充分發(fā)揮社會(huì)保障在再分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用,其中最重要的是三個(gè)核心的建設(shè),即基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)。

  而這些全部是由政府投入的部分,政府應(yīng)該承擔(dān)起制度建設(shè)和財(cái)政與管理責(zé)任,首先解決社會(huì)低收入群體的最基本的需求。

  除了社會(huì)保障領(lǐng)域的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助,政府還需要在社會(huì)福利方面加強(qiáng)建設(shè)。

  中國(guó)社科院勞動(dòng)和社會(huì)保障研究中心主任王延中對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障在再分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用,公共服務(wù)均等化建設(shè)非常重要。以前政府的公共設(shè)施都投入在城里,農(nóng)村的公共設(shè)施則是農(nóng)民自己籌錢(qián),這是另一種的城鄉(xiāng)不公,因此對(duì)于道路、水電、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施投入可以改善國(guó)民的生活水平,改善收入分配的差距。

  丁元竹表示,“廣覆蓋、;、多層次、可持續(xù)”是近期我國(guó)社會(huì)保障制度推進(jìn)的方向,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,每個(gè)人都充分就業(yè),使社會(huì)保障體系覆蓋到全體國(guó)民,發(fā)展要適度并兼顧可持續(xù)性。

  對(duì)于社會(huì)保障制度未來(lái)的發(fā)展前景,學(xué)者們普遍認(rèn)同公平、普惠,切實(shí)維護(hù)個(gè)人自由、平等與尊嚴(yán)的福利社會(huì)目標(biāo)!暗P(guān)鍵是福利社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么!敝袊(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副教授韓克慶說(shuō),中國(guó)只可能根據(jù)自己的國(guó)情來(lái)設(shè)計(jì)自己的福利社會(huì),但有關(guān)福利社會(huì)的概念和標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成共識(shí)。

  何平和王延中均表示他們所設(shè)想的未來(lái)社會(huì)建立的是“發(fā)展型社會(huì)福利體系”,即人人共享、人人貢獻(xiàn)的社會(huì),是有條件的福利社會(huì)。

  無(wú)論中國(guó)的福利社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)最終是什么,社會(huì)保障體系的全覆蓋是根本,如果今日的碎片化有望在未來(lái)形成完整的,公平正義的體系,那么社會(huì)保障體系才能真正發(fā)揮其在國(guó)民再分配領(lǐng)域應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。(范若虹)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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