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記者近日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部2010年財(cái)政工作一項(xiàng)重要內(nèi)容是要著力調(diào)整國(guó)民收入分配格局,支持提高城鄉(xiāng)居民收入。與此同時(shí),今年的“民工荒”也正持續(xù)引發(fā)中國(guó)專家和學(xué)者熱議“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”、提高居民收入等問題。
專家和學(xué)者們?cè)诮邮懿稍L時(shí)表示,中國(guó)目前沒有出現(xiàn)整體意義上的劉易斯拐點(diǎn),但正處于走向這一“臨界點(diǎn)”的進(jìn)程中。在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生改變中(非農(nóng)勞動(dòng)力正在增加),城鄉(xiāng)居民收入?yún)s未見明顯增長(zhǎng)。
實(shí)際工資 在“拐點(diǎn)”進(jìn)程未見明顯增長(zhǎng)
最近,中國(guó)社科院、北京大學(xué)等機(jī)構(gòu)紛紛舉辦有關(guān)“居民收入與劉易斯拐點(diǎn)”的會(huì)議和論壇,就工資結(jié)構(gòu)、社會(huì)轉(zhuǎn)型等問題舉行討論。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉介紹,劉易斯拐點(diǎn)是發(fā)展中國(guó)家內(nèi)普遍存在的二元經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)象。由于農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大量供給壓低了勞動(dòng)力成本。直到工業(yè)化、城市化把表面上的剩余勞動(dòng)力都吸納干凈了,如果再想繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力,就必須提高勞動(dòng)力成本,這個(gè)臨界點(diǎn)就叫“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
引發(fā)中國(guó)專家和學(xué)者們熱議“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,主要是今年沿海地區(qū)的“民工荒”在春節(jié)過后達(dá)到多年來的一個(gè)高峰。有報(bào)道指珠三角勞工短缺達(dá)200萬人,即使企業(yè)大幅提高工資仍要面對(duì)招工難的窘境。由此,有研究人士稱,珠三角勞工近年來持續(xù)短缺預(yù)示著我國(guó)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來。
2009年第四季度的數(shù)據(jù)顯示,103個(gè)主要城市崗位空缺與求職人數(shù)的比率從金融危機(jī)期間的0.85,大幅回升至0.97。但珠三角的這一比率達(dá)到1.26,這提示若不提高工資,將很難招到可用的工人。
但這是否表明中國(guó)整體上勞動(dòng)力出現(xiàn)了短缺?根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的《世界城市化展望2009年修正版》報(bào)告,以現(xiàn)時(shí)全國(guó)13億人口計(jì)算,城市人口將由目前的6.1億增加至2015年的7.67億即未來每年平均將有超過1000萬農(nóng)村人口遷入城市。
因此目前中國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)尚算充裕,但勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已由此前的“無限供應(yīng)”年代過渡至目前的“有限過!睍r(shí)期。所以,多數(shù)學(xué)者表示,從局部看,中國(guó)似乎已處于劉易斯拐點(diǎn)中,但整體上看,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力仍然存著過剩問題,劉易斯拐點(diǎn)尚未真正來臨,應(yīng)該認(rèn)為是走向拐點(diǎn)的進(jìn)程中。
申銀萬國(guó)的研究報(bào)告也表示,民工荒的出現(xiàn)并不能簡(jiǎn)單等同于劉易斯拐點(diǎn)已現(xiàn)。首先,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占比仍不協(xié)調(diào),邊際產(chǎn)出差距仍較大;其二,中國(guó)47%的城市化率與當(dāng)時(shí)日本、韓國(guó)出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn)時(shí)農(nóng)村人口30%左右的占比相比,差距仍大;其三,2004年民工荒出現(xiàn)后,中國(guó)實(shí)際工資并未出現(xiàn)大幅上漲。
學(xué)者和專家們表示,珠三角的民工荒可能無法直接和劉易斯拐點(diǎn)畫等號(hào),但提出了一個(gè)不容回避的問題:目前我國(guó)正在走向劉易斯拐點(diǎn)的進(jìn)程中,但城鄉(xiāng)居民的收入多年來卻未有全面的上漲,這有悖于國(guó)際規(guī)律。所以,需要構(gòu)建合理的收入和分配制度,平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
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