中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)大對(duì)撞 “差異化競爭”可達(dá)共贏(2)——中新網(wǎng)

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    中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)大對(duì)撞 “差異化競爭”可達(dá)共贏(2)
2010年05月24日 09:00 來源:財(cái)經(jīng)國家周刊 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  一方面,這種競爭體現(xiàn)在貿(mào)易空間上。課題研究認(rèn)為,未來5年世界經(jīng)濟(jì)會(huì)保持3%的增長速度,世界貿(mào)易可能保持5%的增長,而世界市場需求是相對(duì)有限的,美國出口若大幅增長,必將壓縮其他國家貿(mào)易增長空間。

  另一方面,美國出口戰(zhàn)略中包括國別貿(mào)易戰(zhàn)略,即與關(guān)鍵貿(mào)易伙伴商簽自由貿(mào)易協(xié)定,亞太地區(qū)是美國的戰(zhàn)略重點(diǎn),這與中國加速構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)形成競爭態(tài)勢(shì)。

  霍建國在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》采訪時(shí)表示,中美兩國都在想方設(shè)法擴(kuò)大本國出口市場,兩國在市場份額和潛在目標(biāo)市場上存在比較大的競爭關(guān)系。中國很看重東南亞市場,美國也很看重,這自然就形成了一個(gè)“爭奪”態(tài)勢(shì)。這種爭奪不完全表現(xiàn)在產(chǎn)品競銷上,而是更多表現(xiàn)為戰(zhàn)略利益層面。

  1月1日,中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立,前4個(gè)月雙方貿(mào)易額同比增長了58.5%,促進(jìn)中國對(duì)東盟出口同比增長了45.6%。自貿(mào)區(qū)使中國海外新興市場得到了迅速開拓。

  中國對(duì)東南亞市場的興趣不僅局限在開拓東盟自貿(mào)區(qū),還可能進(jìn)一步與韓國和日本建立單獨(dú)的自貿(mào)區(qū)。5月6日中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合調(diào)研首輪會(huì)議已經(jīng)在韓國首爾舉行。

  而美國也正在積極推進(jìn)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判,其中涉及到東南亞的新加坡、越南和文萊等國。奧巴馬將在6月訪問印度尼西亞,而且承諾要盡快推進(jìn)與包括韓國在內(nèi)的四國雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

  這些都表明未來中美在東南亞的利益將形成越來越多的競爭,背后體現(xiàn)的是大國之間的博弈。

  更值得關(guān)注的是,課題中提到美國可能為實(shí)現(xiàn)出口戰(zhàn)略而實(shí)施更具攻擊性的貿(mào)易政策,其中包括匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補(bǔ)貼等政策。美國為實(shí)現(xiàn)出口目標(biāo),可能會(huì)迫使其貿(mào)易伙伴更大程度向美國企業(yè)開放市場。其中,中美匯率政策博弈將在戰(zhàn)略競爭中長期存在。

  課題對(duì)中美之間可能發(fā)生的匯率戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)表示了擔(dān)憂,提出要通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和在華美國公司與美國進(jìn)行充分溝通,但也表示要直面美國掀起的一波又一波貿(mào)易摩擦,提前制定報(bào)復(fù)性應(yīng)對(duì)預(yù)案。

  擺脫不掉的貿(mào)易摩擦

  2009年,美國對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件達(dá)到23起,涉及金額超過72億美元,占當(dāng)年中國所有貿(mào)易救濟(jì)案件案值的57%。美國是與中國貿(mào)易摩擦涉案金額最多的國家,尤其2009年9月由奧巴馬簽署的輪胎特保法案,對(duì)中國出口到美國的輪胎實(shí)行懲罰性關(guān)稅,案值高達(dá)22億美元。

  2010年3月15日,美國130名兩黨議員聯(lián)名寫信給美國財(cái)長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝,要求將中國列為匯率操縱國,一度將兩國摩擦推向沸點(diǎn)。

  4月21日,美國商務(wù)部在宣布對(duì)來自中國的鋁型材進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查時(shí),并沒有駁回申訴書中關(guān)于調(diào)查人民幣匯率被低估構(gòu)成補(bǔ)貼一項(xiàng),且宣布推遲作出決定。

  北京嘉潤道合律師事務(wù)所合伙人、律師張軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說,美國從未對(duì)他國匯率偏差發(fā)起過反補(bǔ)貼調(diào)查,此前美國對(duì)華十余起反補(bǔ)貼案中,申訴人有關(guān)將人民幣匯率問題列入調(diào)查的申請(qǐng)均遭美國商務(wù)部駁回,但針對(duì)此案,美國商務(wù)部卻一反常規(guī)地采取了延遲考慮的態(tài)度。

  張軍強(qiáng)調(diào),一旦匯率問題列入反補(bǔ)貼調(diào)查,它將會(huì)適用未來所有案子,“這無疑會(huì)點(diǎn)燃一場貿(mào)易戰(zhàn)!

  第三方利益集團(tuán)的加入讓形勢(shì)變得更加復(fù)雜。此次鋁型材雙反立案調(diào)查,便是由北美最大的工會(huì)組織美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)鋁型材公平貿(mào)易委員會(huì)向美國商務(wù)部提出申訴的。

  這兩個(gè)組織認(rèn)為,中國輸美鋁型材以低于成本價(jià)值32%到33%的價(jià)格在美國傾銷,因此2007年至2009年,美國從中國進(jìn)口的鋁型材增長了90%,對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)崗位造成影響。

  北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王勇認(rèn)為,大部分的貿(mào)易摩擦不可以簡單用國家與市場的“兩維”觀點(diǎn)來解釋,而應(yīng)代之以國家、市場與社會(huì)“三維”互動(dòng)的分析框架。即除了代表政治體制核心的國家和以經(jīng)濟(jì)行為體公司為代表的市場力量之外,還有一個(gè)社會(huì)行為體,它主要包括代表狹義部門和集團(tuán)利益的勞工集團(tuán)或工商集團(tuán),以及非政府組織或非營利組織等公共利益集團(tuán)。

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【編輯:何敏】
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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