“中國(guó)制造”面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型(2)——中新網(wǎng)

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    “中國(guó)制造”面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型(2)
2010年06月17日 07:38 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  真正的轉(zhuǎn)型是人的轉(zhuǎn)型

  “中國(guó)制造”帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)性變化

  進(jìn)入工業(yè)化中后期的中國(guó),以“中國(guó)制造”為基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,正面臨拐點(diǎn)。也就是說(shuō),中國(guó)正在從以生存為主導(dǎo)的“溫飽型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的“發(fā)展型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。

  “中國(guó)制造”不僅推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型。一方面它使中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模和水平,中國(guó)已經(jīng)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備,成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。另一方面,以“中國(guó)制造”為重要基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)解決絕對(duì)貧困問(wèn)題作出了巨大貢獻(xiàn)。按農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元測(cè)算,2009年末農(nóng)村貧困人口還有4007萬(wàn)人,但得到最低生活保障的農(nóng)村居民有4759萬(wàn)人。從這個(gè)意義上說(shuō),溫飽問(wèn)題在中國(guó)已基本解決。

  同時(shí),數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工進(jìn)入城市,轉(zhuǎn)為制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第二、三產(chǎn)業(yè)的職工,這本身就是中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)生轉(zhuǎn)變的,還有社會(huì)構(gòu)成、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整、觀念轉(zhuǎn)變……這一系列變化交織在一起,構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀。

  在這樣的情況下,“脫貧”已經(jīng)難以成為中國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向確定后,消費(fèi),滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的“消費(fèi)”,自然而然就應(yīng)該成為我們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

  以消費(fèi)促發(fā)展需要社會(huì)建設(shè)跟進(jìn)

  然而,2006年世界銀行發(fā)布的一份報(bào)告表明,上個(gè)世紀(jì)90年代末以來(lái),消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重一直在下降,目前的消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó),甚至和印度等發(fā)展中國(guó)家相比也有相當(dāng)大的差距。

  中國(guó)的居民消費(fèi)受到壓抑,是因?yàn)樵诘谝淮畏峙浜偷诙畏峙渲卸即嬖趩?wèn)題。世界銀行的報(bào)告顯示:“工資水平作為衡量居民收入的指標(biāo),其在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢(shì),已經(jīng)從九年前的53%下降到去年的41%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)57%的水平。”同時(shí),中國(guó)的公共服務(wù)和社會(huì)保障不健全,使得老百姓顧忌老年、疾病、失業(yè)、傷殘等風(fēng)險(xiǎn),加上住房、教育等方面的壓力,始終不敢大膽消費(fèi),導(dǎo)致中國(guó)的居民儲(chǔ)蓄猛增,2009年,已經(jīng)相當(dāng)接近當(dāng)年的GDP總額,是政府財(cái)政收入的4倍多。這與其說(shuō)是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,不如說(shuō)也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。

  同時(shí),“中國(guó)制造”的發(fā)展模式,使中國(guó)成為以廉價(jià)勞動(dòng)力取勝的“世界工廠”,這也導(dǎo)致了勞動(dòng)力資源的低水平開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)環(huán)境惡劣的“宿舍勞動(dòng)體制”。在這樣的發(fā)展模式下,人的發(fā)展權(quán)甚至基本生活保障,都難有保證。有必要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí),保證他們的基本生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和發(fā)展權(quán),讓所有人共享發(fā)展的成果。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型必須社會(huì)配套轉(zhuǎn)型

  真正的轉(zhuǎn)型,是人的轉(zhuǎn)型。

  一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上,必須格外重視國(guó)民收入的分配問(wèn)題。在中國(guó),就是要使“中國(guó)制造”的制造者們的收入能夠支持其正當(dāng)?shù)、合理的消費(fèi)需求。

  從更深層的意義上看,是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu),發(fā)展和壯大中間階層,改變學(xué)界所說(shuō)“社會(huì)結(jié)構(gòu)落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展15年”的狀況,使中國(guó)人的價(jià)值理念、行為方式和生活方式跟上文明進(jìn)步的時(shí)代潮流。所以,提高工薪階層的收入水平,調(diào)整貧富差距并不僅僅是“維穩(wěn)”的應(yīng)急措施,而應(yīng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相配套的社會(huì)轉(zhuǎn)型。“中國(guó)制造”和“世界工廠”的虛名并不重要,重要的是讓老百姓,尤其是工薪勞動(dòng)者及他們的家庭生活有較大改善,分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

  一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上,必須把公共服務(wù)和社會(huì)保障當(dāng)作重要的根本國(guó)策予以重視。在民眾的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)上,才能免除他們的后顧之憂,讓他們能放開(kāi)手腳去消費(fèi)。在這里,公共服務(wù)和社會(huì)保障等社會(huì)投資的“邊際效應(yīng)”是走向最大化的。同樣是一元錢,在富人手里恐怕根本就不屑一顧,而給到窮人手里可能就能解決一頓早餐。公共服務(wù)和社會(huì)保障絕非僅在“消耗”社會(huì)財(cái)富,而是一個(gè)積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極其重要的影響因素。

  一個(gè)國(guó)家在從“脫貧”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)”的拐點(diǎn)上,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背后的關(guān)鍵因素,是人的轉(zhuǎn)型。“中國(guó)制造”常背負(fù)著水平低、質(zhì)量差、廉價(jià)貨等責(zé)難。要改變這種現(xiàn)狀,就必須有高科技、高“知本”的介入。當(dāng)前,中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)速度放緩,通過(guò)勞動(dòng)力素質(zhì)的提升來(lái)提高“中國(guó)制造”的檔次正當(dāng)其時(shí)。另外,“中國(guó)制造”也應(yīng)該向第三產(chǎn)業(yè),尤其是勞動(dòng)密集型的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  高中政治教科書中有一段話:“環(huán)境是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)是條件,民生是目的”。這應(yīng)該是當(dāng)今中國(guó)人人都“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的常識(shí)吧。1995年主題為“社會(huì)發(fā)展”的世界首腦會(huì)議所通過(guò)的《哥本哈根宣言》中,也有“單憑市場(chǎng)不可能消除貧困,也不可能獲得公平和平等”的論斷。如果我們的常識(shí)不能更新,甚至有意無(wú)意地忽略這樣的常識(shí),那么,在未來(lái)的發(fā)展之路上,將遭遇障礙甚至挫折;以常識(shí)為訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的同時(shí),更加重視社會(huì)建設(shè)和社會(huì)轉(zhuǎn)型,才能走上更加科學(xué)、更加和諧的發(fā)展道路。(中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心研究員 唐鈞)

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【編輯:位宇祥】
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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