G20三次"會診"金融危機(jī) 新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)漸增——中新網(wǎng)

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    G20三次"會診"金融危機(jī) 新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)漸增
2010年06月17日 10:43 來源:國際金融報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  編者按:

  本月26日,第四次G20峰會將在加拿大多倫多拉開帷幕。日前,加拿大財長弗萊厄蒂表示,全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇、全球金融監(jiān)管改革、國際金融機(jī)構(gòu)改革,以及反對貿(mào)易保護(hù)主義等將成為本次峰會的重點議題。有輿論表示,峰會還將涉及G20的機(jī)制化及未來制度設(shè)計等議題。作為本次峰會的預(yù)備會議,G20財長和央行行長會議已于6月5日在韓國閉幕,與會官員就歐洲債務(wù)危機(jī)、全球金融監(jiān)管和國際金融機(jī)構(gòu)改革等展開討論;法國財長提議G20應(yīng)該盡快機(jī)制化。

  回顧前三次G20峰會,我們可以看出:發(fā)達(dá)國家力量雖有所削弱,但依然占據(jù)主導(dǎo)地位;新興經(jīng)濟(jì)體國際地位有所上升,但話語權(quán)仍然有限。國際體系的轉(zhuǎn)型將是一個復(fù)雜而漫長的過程。

  第一次G20峰會:華盛頓拷問“泡沫”

  2008年11月15日,第一次G20峰會在美國首都華盛頓召開,主要議題是:討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因;評估國際社會應(yīng)對危機(jī)取得的進(jìn)展;共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措;探討加強(qiáng)金融監(jiān)管,推進(jìn)國際金融體系的改革等。在時任歐盟輪值主席國法國的爭取下,西班牙和荷蘭兩個歐洲國家也參加了此次峰會。此外,聯(lián)合國、IMF(國際貨幣基金組織)、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇等國際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也應(yīng)邀出席峰會。

  中國國家主席胡錦濤發(fā)表題為《通力合作 共度時艱》的重要講話,提出四項主張:加強(qiáng)國際金融監(jiān)管合作,推動國際金融組織改革,鼓勵區(qū)域金融合作,改善國際貨幣體系。

  峰會的主要成果及輿情反應(yīng)

  (一)關(guān)于危機(jī)根源

  主要成果 認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)政策缺乏一致性,市場參與者過度追逐高收益,缺乏風(fēng)險評估和未能履行相應(yīng)責(zé)任,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革不充分等阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致風(fēng)險過度,最終引發(fā)嚴(yán)重的市場混亂。

  輿情反應(yīng) 摩根士丹利公司亞洲區(qū)主席羅奇認(rèn)為,金融危機(jī)的原因是格林斯潘時代的美聯(lián)儲執(zhí)行了過度寬松的貨幣政策,使美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入泡沫時代,其表現(xiàn)是過度消費的泡沫、房地產(chǎn)泡沫、股市泡沫、國際大宗商品市場泡沫。

  (二)支持經(jīng)濟(jì)增長

  主要成果 決定采取強(qiáng)力措施,穩(wěn)定金融市場,支持經(jīng)濟(jì)增長。在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構(gòu)的同時,利用財政措施刺激國內(nèi)需求。同意在緊密的宏觀經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上采取廣泛而必要的應(yīng)對政策,以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,避免消極后果。

  輿情反應(yīng) 美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯騰此前表示,G20領(lǐng)導(dǎo)人首先應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致,至少拿出GDP的1%到2%來刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需。中國在這方面已經(jīng)展現(xiàn)了令人敬佩的領(lǐng)導(dǎo)作用,現(xiàn)在特別需要美國和歐洲跟上。

  (三)改革金融市場

  主要成果 承諾增強(qiáng)透明性和責(zé)任感;增強(qiáng)有效管理,確保所有金融市場、產(chǎn)品和參與者受到管理或者接受監(jiān)督;促進(jìn)金融市場誠信;加強(qiáng)國際合作;改革國際金融機(jī)構(gòu),包括增加新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)及代表權(quán)。

  輿情反應(yīng) 日本報紙稱,盡管各方就限制和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)等大方向上達(dá)成一致,但在具體問題上仍存在明顯分歧:代表歐洲大陸勢力的法國總統(tǒng)薩科齊呼吁,構(gòu)筑一張能覆蓋市場所有環(huán)節(jié)的監(jiān)管網(wǎng),美國卻避而不談對沖基金等問題;歐洲主張給國際社會更多的權(quán)力,以限制和監(jiān)督各國金融機(jī)構(gòu)和金融當(dāng)局,美國對此態(tài)度消極。但各國在擴(kuò)大新興國家參與國際金融體系,擴(kuò)大在該體系中的發(fā)言權(quán)問題上取得一致。

  中國媒體報道,美國滿足了歐洲和新興經(jīng)濟(jì)體關(guān)于國際金融體系改革的部分要求,但主導(dǎo)權(quán)依然在美國的掌控之中。在實力決定一切的國際金融生態(tài)中,光有熱情和激進(jìn)主張是不夠的。雄心勃勃的薩科齊恐怕難掩失落之感。改革國際金融秩序,本來就是中心國與外圍國力量此消彼長的長期博弈,指望一次會議畢其功于一役本身就是不現(xiàn)實的。

  (四)反對保護(hù)主義

  主要成果 強(qiáng)調(diào)在金融不穩(wěn)定時期反對保護(hù)主義至關(guān)重要。反對抬高投資或貨物及服務(wù)貿(mào)易新壁壘,反對設(shè)置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世貿(mào)組織規(guī)定的措施來刺激出口。

  輿情反應(yīng) 亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人同年11月在秘魯利馬表示,歡迎G20峰會發(fā)表的聲明,反對各種形式的保護(hù)主義,因為保護(hù)主義只會進(jìn)一步惡化世界經(jīng)濟(jì)形勢。

  【綜合評價】

  由于籌備期短及美國政府更迭,G20華盛頓峰會的成果有限,但峰會至少包括兩個意義:第一,使全球經(jīng)濟(jì)救援成為現(xiàn)實。美歐各國向金融機(jī)構(gòu)注資;各主要國家央行進(jìn)入快速降息通道;主要國家均推出巨額經(jīng)濟(jì)刺激計劃;各國還同意IMF增加對中小新興國家的資金援助。歐盟、日本和美國先后出臺約2562億、2550億和7870億美元的刺激方案;中國在峰會前一周推出4萬億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)計劃。第二,發(fā)展中國家首次與發(fā)達(dá)國家平等討論國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。在此之前,國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)主要由發(fā)達(dá)國家決定。雖然從2003年起,中國、印度、巴西、墨西哥和南非開始應(yīng)邀出席G8峰會,G8+5的非正式對話機(jī)制也隨之逐漸形成,但在該機(jī)制中,發(fā)展中國家只是作為外圍成員參加,沒有與發(fā)達(dá)國家相同的平等話語權(quán)。G20華盛頓峰會的舉辦,標(biāo)志著發(fā)展中國家開始參與全球經(jīng)濟(jì)治理,折射世界經(jīng)濟(jì)格局的漸變。

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【編輯:李瑾】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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