G20三次"會診"金融危機 新興經(jīng)濟體話語權(quán)漸增(2)——中新網(wǎng)

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    G20三次"會診"金融危機 新興經(jīng)濟體話語權(quán)漸增(2)
2010年06月17日 10:43 來源:國際金融報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  第二次G20峰會:倫敦訴求“連橫”

  2009年4月2日,第二次G20峰會在英國首都倫敦召開,主要議題包括:復(fù)蘇全球經(jīng)濟,增資IMF,恢復(fù)放貸,加強金融監(jiān)管,反對保護主義,幫助發(fā)展中國家。西班牙、荷蘭、東盟、非盟委員會、“非洲發(fā)展新伙伴計劃”、聯(lián)合國、IMF、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇、世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀參會。

  中國國家主席胡錦濤發(fā)表題為《攜手合作 同舟共濟》的重要講話,提出五個“進一步”:進一步堅定信心,進一步加強合作,進一步推進改革,進一步反對保護主義,進一步支持發(fā)展中國家。

  峰會的主要成果及輿情反應(yīng)

  (一)恢復(fù)經(jīng)濟增長和就業(yè)

  主要成果 聯(lián)手進行財政擴張活動,到2010年底,總額將達5萬億美元。維持?jǐn)U張性貨幣政策,維持物價穩(wěn)定;謴(fù)金融系統(tǒng)的正常信貸流,確保金融機構(gòu)的健康性,實施貸款復(fù)蘇及金融行業(yè)修復(fù)政策。

  輿情反應(yīng) 中國香港報紙指出,如何復(fù)蘇全球經(jīng)濟,歐美在會前的態(tài)度南轅北轍:美國希望歐盟主要經(jīng)濟體擴大經(jīng)濟刺激規(guī)模;歐盟則認(rèn)為制定嚴(yán)格的金融監(jiān)管體系更為重要。這樣的分歧僵持下去,美國可能進一步狂印美鈔,造成惡性通脹;而歐盟刺激經(jīng)濟措施緩慢,會延長衰退時間,全球經(jīng)濟也勢必受到歐美分歧的拖累。經(jīng)過協(xié)調(diào),歐美立場都在峰會得到了反映,這有利于全球刺激經(jīng)濟發(fā)展和加強金融監(jiān)管并行不悖地進行。

  (二)加強金融監(jiān)管

  主要成果 確保在各自國家推行強有力的監(jiān)管系統(tǒng),建立更加具有一致性和系統(tǒng)性的跨國合作。擴大監(jiān)管范圍,包括對沖基金、信用評級機構(gòu)及企業(yè)高管薪酬;打擊拒不合作的避稅天堂。在G20內(nèi)部新建金融穩(wěn)定委員會,取代G7主導(dǎo)的金融穩(wěn)定論壇。

  輿情反應(yīng) 中國學(xué)者表示,強化金融監(jiān)管是歐洲發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家呼吁多年的主張,卻總是遭到美英既得利益國家的反對,而無法成為實際行動。此次峰會專門講述強化金融監(jiān)管,這本身就是一大進步。這些措施有助于削弱美國在國際金融市場的統(tǒng)治地位,不僅直接有助于強化金融監(jiān)管,而且間接有助于改革國際金融體系。

  世界銀行專家認(rèn)為,金融穩(wěn)定委員會運轉(zhuǎn)后的一個重要作用是能夠提出一些監(jiān)管規(guī)則和指導(dǎo)原則,以及高水準(zhǔn)的分析報告,從全球和整體經(jīng)濟的角度識別風(fēng)險,作出預(yù)警提示。但這個委員會開始時的主要作用在于協(xié)調(diào)制定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并無實際監(jiān)管約束力。

  (三)鞏固國際金融機構(gòu)

  主要成果 將IMF的可用資金提高兩倍,至7500億美元;支持2500億美元的最新特別提款權(quán)(SDR)配額。改革國際金融機構(gòu),使新興市場和發(fā)展中國家具有更大的話語權(quán)和代表權(quán)。

  輿情反應(yīng) 日本媒體稱,中國等新興國家認(rèn)為,這場金融危機的根源在于美元主導(dǎo)的國際貨幣金融體系,因此必須對該體系進行改革。中國政府還多次公開表示對持有美國債券貶值的擔(dān)憂。中國已經(jīng)開始致力于實現(xiàn)人民幣國際化試點,并展示自己的存在。

  德國媒體表示,峰會領(lǐng)導(dǎo)人承諾提供1.1萬億美元,其中大部分是向IMF注資,而中國將貢獻400億美元,這遠低于期待,顯然是對美國和歐洲至今不準(zhǔn)備在IMF中賦予其更多影響力的回應(yīng)。IMF是本次峰會的贏家,但新興經(jīng)濟體要求的改革并沒有出現(xiàn)。

  美國媒體也認(rèn)為,IMF成為意想不到的大贏家。在相持不下的時候,各方都將眼光投向IMF,希望通過它來實現(xiàn)自己的目的,比如加強金融監(jiān)管或者通過注資擴大話語權(quán)。IMF在這次危機中一直默默無聞,無所作為,如今突然坐收漁翁之利。

  (四)反對保護主義和促進全球貿(mào)易及投資

  主要成果 重申在華盛頓峰會上所作的承諾,同時表示把這一承諾延長至2010年底。確保在未來兩年中通過出口信貸和投資機構(gòu)及多邊開發(fā)銀行至少提供2500億美元的資金來支持貿(mào)易融資。

  輿情反應(yīng) 英國媒體在解析以上成果時說,在G20聲明上簽字的國家中,已有17個國家其后采取了保護主義措施,G20領(lǐng)導(dǎo)人被夾在抽象的自由貿(mào)易承諾與政治現(xiàn)實之間,左右為難。幾乎所有領(lǐng)導(dǎo)人都明白,保護主義不是好事。但他們面臨著來自憤怒的選民的壓力:選民要求他們保護本國就業(yè),并防范狡詐的外國人。

  中國專家表示,在嚴(yán)峻經(jīng)濟危機的壓力之下,各國以鄰為壑的內(nèi)在沖動大大增強。正如華盛頓峰會的承諾未能阻止保護主義那樣,當(dāng)前的局勢也決定了倫敦峰會的聲明,將不足以完全阻止保護主義的沖動,其作用只能是防止保護主義惡性膨脹到不可收拾的地步。

  (五)確保所有經(jīng)濟體公平而持續(xù)地復(fù)蘇

  主要成果 共同致力于實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),信守對發(fā)展中國家的援助承諾。利用IMF已經(jīng)同意的出售黃金儲備的所得資金,在未來2至3年中為最貧窮國家再提供60億美元的特惠貸款。

  輿情反應(yīng) 法國媒體稱,世界銀行行長佐利克此前提議設(shè)立一個基金,將資金從富裕國家引向貧窮國家,幫助后者在衰退期間為赤字開支提供融資。世界銀行預(yù)測在2009年到2015年內(nèi)的數(shù)年內(nèi),每年將有20萬到40萬或者更多的兒童死于饑餓。如果國際金融危機持續(xù)蔓延,全球?qū)?600萬人口陷入貧困。

  【綜合評價】

  如果說G20華盛頓峰會的主題是政治信號和原則性宣言,那么,倫敦峰會則更具有行動力,特別是新增1.1萬億美元以加強信貸和貿(mào)易流動性,包括向IMF提供5000億美元的額外資金,以更好地幫助陷入困境的國家;增發(fā)2500億美元的特別提款權(quán),以增強流動性;提供2500億美元的貿(mào)易融資,以推動貿(mào)易發(fā)展;向多邊發(fā)展銀行提供1000億美元資金,用于幫助發(fā)展中窮國。這是本次峰會最大的成果,有力地提振了全球經(jīng)濟的信心。

  另外,本次峰會還出現(xiàn)三大贏家,其一是IMF,該機構(gòu)被賦予責(zé)任更為重大的監(jiān)管權(quán)力和貸款能力,重新成為國際金融市場的中心。其資金規(guī)模擴大3倍,即從2500億美元增加到7500億美元。其二是法德聯(lián)盟,在上述兩國的呼吁下,與會領(lǐng)導(dǎo)人就加強金融監(jiān)管達成共識。我們可以注意到,本次峰會最后發(fā)表的聲明與此前歐盟峰會的要求基本一致。其三是中國,中國憑借巨大的外匯儲備,在峰會上發(fā)出了自己的聲音,確立了自己的地位。

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【編輯:李瑾】
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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