五一黃金周已經(jīng)過(guò)半，有好消息也有壞消息。好消息主要是旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益非常喜人，壞消息是交通擁堵和景點(diǎn)擁擠已經(jīng)到了令人難以忍受的地步。在北京，不僅周邊出行道路幾乎陷入癱瘓，故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城等著名景區(qū)的游客數(shù)量也大大超過(guò)容量，歷史文化古跡無(wú)一例外地變成了“人的海洋”。在廣州，公園里一棵大樹倒下，就砸傷了11名游客。與此同時(shí)，全國(guó)各城市的鐵路、公路、水運(yùn)和航班客流量都已達(dá)到高峰，旅游安全事故已經(jīng)露出苗頭，公共安全也面臨考驗(yàn)。
在長(zhǎng)假制度運(yùn)行七年之后，人們不得不再次思考，黃金周這種休假方式到底該怎樣持續(xù)下去，公民休假制度到底該何去何從。
應(yīng)該說(shuō)，每年三個(gè)黃金周的休假方式是一個(gè)創(chuàng)新和突破，它解放了國(guó)人的身心，極大地釋放了社會(huì)的旅游消費(fèi)熱情，在拉動(dòng)內(nèi)需方面尤其顯示出重要作用。權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，以往的19個(gè)黃金周一共有16億人次出游，共創(chuàng)造旅游收入6000多億人民幣；每年的三個(gè)黃金周時(shí)間里，國(guó)內(nèi)出游的規(guī)模和效益相當(dāng)于全年旅游市場(chǎng)的四分之一。
但黃金周也暴露出很多的問(wèn)題，最突出的是，這種全國(guó)集中的休假制度，給本來(lái)就不完善的公共服務(wù)系統(tǒng)帶來(lái)了極大的壓力，國(guó)人在享受長(zhǎng)假的同時(shí)，也不得不忍受極度糟糕的公共環(huán)境和低劣的服務(wù)。在高速公路上寸步難行還找不到廁所，看不見(jiàn)故宮只看得見(jiàn)別人的后腦勺，類似的怪誕狀況幾乎在每個(gè)黃金周都會(huì)上演。
于是出現(xiàn)了這樣的情形：普通人對(duì)黃金周愛(ài)恨交織，輿論對(duì)集中休假制度不斷進(jìn)行反思與“炮轟”，但政府尤其是旅游管理機(jī)構(gòu)卻認(rèn)為黃金周制度“必須保持”下去。雖然到目前為止，黃金周制度還看不到任何改變和松動(dòng)的跡象，但同樣能感覺(jué)到，似乎只要最后一根稻草，就能壓垮這只黃金打造的“駱駝”。它有可能是一次安全事故，也有可能是強(qiáng)烈的公民建議，還有可能是政府機(jī)構(gòu)的反省與覺(jué)悟。
可以明確指出的是，黃金周制度無(wú)論會(huì)帶來(lái)怎樣的旅游和消費(fèi)“井噴”，它所表現(xiàn)出來(lái)的種種不協(xié)調(diào)，都讓它面臨著調(diào)整的必要。黃金周之所以需要改變，并不僅僅緣于技術(shù)方面的考量，更主要來(lái)自這樣的追問(wèn)：一個(gè)全國(guó)性的休假制度，到底是以人為本還是以錢為本？從目前的情況看，被黃金周轟出門的國(guó)人不大像是在休閑和放松，更像是以另一種方式在生產(chǎn)和勞動(dòng)，以便創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)效益。不用說(shuō)，這與假期的應(yīng)有之意、與國(guó)家保障公民休息權(quán)的方針，都是背道而馳的。
目前已經(jīng)出現(xiàn)了許多不同版本的黃金周替代方案，比如長(zhǎng)周末制度、白金假期制度、帶薪休假制度等，雖然設(shè)計(jì)初衷和預(yù)期效果都不一樣，但共同的著眼點(diǎn)都是黃金周所不具備的分流效應(yīng)，都能不同程度地緩解黃金周所帶來(lái)的擁擠和疲勞。政府有關(guān)部門有必要認(rèn)真總結(jié)黃金周制度7年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，吸取民間休假方案的有益成分，站在以人為本的高度，用更科學(xué)、更人性的方式重新設(shè)計(jì)公民休假方式，并為過(guò)渡到更理想的帶薪休假制度做出前瞻性的安排。(蔡方華)
