中新網(wǎng)7月12日電 12日上午，國(guó)新辦就國(guó)家土地督察制度實(shí)施進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，國(guó)家土地副總督察甘藏春否認(rèn)了土地督察制度是“把所有權(quán)力都上收”的說法。
甘藏春指出，網(wǎng)上以前有一種看法，認(rèn)為建立國(guó)家土地督察制度走的是中央集權(quán)的路線圖，把所有權(quán)力都上收了，但實(shí)際上我們是一方面加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面更大限度地支持地方政府管理土地，權(quán)力、責(zé)任都在地方政府。
甘藏春表示，土地督察制度是中國(guó)行政管理制度的一個(gè)創(chuàng)新。這幾年在推進(jìn)土地管理體制改革的過程當(dāng)中體現(xiàn)了兩個(gè)原則，一個(gè)是加強(qiáng)中央政府總量控制和監(jiān)管能力的建設(shè)，二是加強(qiáng)省級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域土地管理的權(quán)力和責(zé)任。按照這個(gè)總體要求，這幾年國(guó)家改革了由國(guó)務(wù)院審批的城市批次用地的審批方式，把更多的責(zé)任、更多的權(quán)力留給了省級(jí)政府。改革新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的分配方式，也體現(xiàn)了省級(jí)政府更大的權(quán)力和責(zé)任。建立國(guó)家土地督察制度是加強(qiáng)中央政府土地監(jiān)管能力的一個(gè)舉措。
甘藏春介紹，按照土地督察制度的設(shè)計(jì)，土地督察機(jī)構(gòu)的責(zé)任就是代表國(guó)務(wù)院監(jiān)督省級(jí)人民政府和計(jì)劃單列市人民政府土地管理和利用行為。國(guó)務(wù)院授權(quán)總督察行使督察權(quán)，設(shè)九個(gè)地方督察局，代表總督察對(duì)督察區(qū)內(nèi)的省級(jí)人民政府和計(jì)劃單列市人民政府的土地管理和利用行為進(jìn)行監(jiān)督。
他表示，為了避免和防止土地督察機(jī)構(gòu)可能被同化的問題，在制度設(shè)計(jì)當(dāng)中就采取了有效的預(yù)防措施：一是地方督察機(jī)構(gòu)跨區(qū)域設(shè)立，二是規(guī)定了督察工作人員定期交流制度；同時(shí)，還在內(nèi)部規(guī)定了責(zé)任制度、責(zé)任追究制度等。
此外，國(guó)家土地總督察徐紹史指出，九個(gè)派駐地方的國(guó)家土地督察局的編制都是中央給的，行政關(guān)系通通都在國(guó)土資源部，在利益沖突中會(huì)堅(jiān)持依法依規(guī)處理。（據(jù)中國(guó)網(wǎng)文字直播整理）
