國務(wù)院總理溫家寶7月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署促進生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應(yīng)工作。會議要求當(dāng)前要重點抓好六項工作，其中包括落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，這一措施最早出現(xiàn)在上個世紀(jì)80年末期和90年代初期，當(dāng)時，主要是針對物價上漲，百姓“菜籃子”負(fù)擔(dān)過重而實施的。后來，隨著我國市場經(jīng)濟體制建立和完善，“菜籃子”市場供應(yīng)充足，城鎮(zhèn)百姓享受著品種多樣、價格穩(wěn)定的“菜籃子”商品，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制這一專用語也漸漸地被遺忘了。
然而，誰也沒有想到，今天，“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制又出現(xiàn)了。去年下半年以來，以豬肉、禽蛋、食用油等為主的百姓生活必需品價格逐步上漲，今年以來更是愈演愈烈，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)低收入家庭的承受能力，百姓負(fù)擔(dān)越來越重了。特別是近期，這種漲價風(fēng)正在蔓延，已經(jīng)波及其他商品價格領(lǐng)域。
市長作為城鎮(zhèn)百姓的“父母官”，對百姓生活困難負(fù)責(zé)是理所當(dāng)然的，市長對“菜籃子”負(fù)責(zé)是其具體體現(xiàn)。那么，如何落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制呢？首先應(yīng)該落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)市長負(fù)責(zé)制，增大市場供給。不折不扣地盡快將中央財政已安排的飼養(yǎng)母豬補貼資金落實到農(nóng)戶和養(yǎng)殖場，地方也要適當(dāng)撥出專項資金加大扶持力度；落實對生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場)的獎勵措施；積極協(xié)調(diào)，支持信用擔(dān)保和保險機構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶提供信用擔(dān)保和保險服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問題等。通過大力扶持生產(chǎn)，經(jīng)過一段時間后，使生豬供應(yīng)量有一個明顯提高。抓好蔬菜、豆類作物的生產(chǎn)和供應(yīng)，防止出現(xiàn)類似豬肉價格的狂漲情況。
其次，落實流通環(huán)節(jié)市長負(fù)責(zé)制。關(guān)鍵在于提供好兩個渠道信息：一是給農(nóng)民、菜農(nóng)、養(yǎng)殖戶提供好城市的銷售價格信息；二是給銷售市場提供好生產(chǎn)信息。防止出現(xiàn)信息不流暢而導(dǎo)致價格上漲情況。堅決嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格等行為；取締非法收費，減輕經(jīng)營企業(yè)(戶)的不合理負(fù)擔(dān)。
三是落實對困難群體生活補助市長負(fù)責(zé)制。各級政府要把國家采取的適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時補貼等措施及時落到實處，確保低收入居民生活水平不降低。把穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價格，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予必要補助落到實處。
應(yīng)該加大對“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的考核力度。國家要定期通報各個城市“菜籃子”價格狀況，對于上漲過快、名列前茅的地方，要通報批評。對于“菜籃子”供應(yīng)提高緩慢，市場管理混亂，市民意見大，低收入群眾和學(xué)生對物價反映激烈的地方，要對市長進行問責(zé)。而對于抑制物價有力，保障供應(yīng)做得好的市長，則應(yīng)給予表揚。(余豐慧）
