在中國(guó)出口美國(guó)的食品安全風(fēng)波漸漸平息之時(shí)，新的情況又已出現(xiàn)。根據(jù)新華社的報(bào)道和本報(bào)記者的調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，近日中國(guó)輸美食品數(shù)量驟然減少，一些中國(guó)輸美食品的零售價(jià)格已經(jīng)呈現(xiàn)明顯上揚(yáng)勢(shì)頭。
中國(guó)輸美食品漲價(jià)，令不少美國(guó)消費(fèi)者叫苦不迭。若分析輸美食品漲價(jià)的原因，恐怕跟原材料成本上升、勞動(dòng)力成本上升等因素相關(guān)，也會(huì)與人民幣持續(xù)升值產(chǎn)生的影響無法分開，但若從這次輸美食品漲價(jià)更為直接的原因看，應(yīng)主要是因美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)全面加強(qiáng)對(duì)中國(guó)輸美食品的檢驗(yàn)檢疫所致。中國(guó)輸美食品要通過美方的檢驗(yàn)檢疫，既花時(shí)間，又花金錢，使得成本上升，漲價(jià)也就是順理成章了。
顯然，美國(guó)FDA對(duì)中國(guó)輸美食品實(shí)施更嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與今年3月以來中國(guó)出口美國(guó)食品質(zhì)量風(fēng)波有密切關(guān)聯(lián)。而FDA對(duì)部分中國(guó)食品實(shí)施進(jìn)口限制和采取更嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)這一現(xiàn)象背后，部分反映出的仍然是美國(guó)一些利益集團(tuán)借此制造新的貿(mào)易壁壘，從而達(dá)到其貿(mào)易保護(hù)的目的，直接傷害到“中國(guó)制造”在美國(guó)市場(chǎng)中的利益。
現(xiàn)在回過頭來看前一階段的中國(guó)出口食品安全風(fēng)波，其中真相已經(jīng)明晰。我們固然不排除個(gè)別出口企業(yè)在利益的誘惑下，缺少質(zhì)量意識(shí)，輸出了不能達(dá)到美國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的商品，但總體而言，中國(guó)出口商品在質(zhì)量上是過得硬的。但美國(guó)一些輿論不僅對(duì)相關(guān)質(zhì)量問題過度渲染，個(gè)別參議員甚至建議專門設(shè)立高級(jí)官員來統(tǒng)籌檢查進(jìn)口商品的質(zhì)量安全。而FDA這樣的政府機(jī)構(gòu)，也很快采取了措施。
美國(guó)FDA的舉措無疑起了效果。一些中國(guó)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，由于無力承擔(dān)高昂的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，被迫自動(dòng)減少甚至停止出口美國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)然，受到傷害的并不僅僅是中國(guó)的出口企業(yè)，美國(guó)消費(fèi)者享受物美價(jià)廉的中國(guó)出口商品的權(quán)利也在無形中被剝奪了，更讓美國(guó)已經(jīng)很嚴(yán)重的通貨膨脹壓力雪上加霜，對(duì)美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)造成更大的傷害。而目前已高達(dá)5.25%的美國(guó)利率已足以讓次級(jí)房地產(chǎn)抵押債券的危機(jī)蔓延，并引發(fā)上周美股大跌，美國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)可謂相當(dāng)嚴(yán)峻。
美國(guó)一些利益集團(tuán)針對(duì)中國(guó)出口商品刻意制造貿(mào)易壁壘，其“雙刃劍”的效應(yīng)體現(xiàn)了出來。為阻擊“中國(guó)制造”，刻意推行貿(mào)易保護(hù)主義的事情，歐盟也沒少做，但歐盟已經(jīng)嘗到了這種人為貿(mào)易壁壘的苦果。近日歐盟醞釀取消針對(duì)中國(guó)節(jié)能燈長(zhǎng)達(dá)6年的反傾銷稅，便是生動(dòng)的例子。歐盟原先的政策，不僅沒能保護(hù)歐盟主要的節(jié)能燈泡生產(chǎn)商德國(guó)歐斯朗公司的利益，反而給歐盟本地民眾增加了生活成本。歐盟醞釀取消反傾銷稅，當(dāng)是嘗了苦澀滋味之后的有利選擇。
事實(shí)上，美國(guó)也曾對(duì)“中國(guó)制造”作過多輪反傾銷調(diào)查，不過調(diào)查結(jié)果并不遂其心愿。原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)走上了一條以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)道路，其經(jīng)濟(jì)的福祉與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連，美國(guó)經(jīng)濟(jì)更為依賴世界廉價(jià)的商品與資金。美國(guó)人的消費(fèi)指數(shù)正在上漲，而中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)成為很多美國(guó)家庭生活的必備品。在這樣的條件下，僅僅因?yàn)橐恍├婕瘓F(tuán)的蠱惑，以及為這些利益集團(tuán)代言的政界人士刻意制造的事端，就阻擊“中國(guó)制造”流入美國(guó)，顯然并不符合美國(guó)的總體利益。
中美兩國(guó)利益主體之間的利害關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但整體而言，兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作大于摩擦。近年來，中美經(jīng)濟(jì)的相互開放和彼此滲透，使得各自國(guó)內(nèi)利益的鏈條得以延長(zhǎng)，從而也促生了中美間的一些“跨國(guó)利益集團(tuán)”。這些“跨國(guó)利益集團(tuán)”根植于中美兩國(guó)的土地與市場(chǎng)，各方利益的融合與滲透更為復(fù)雜。也因此，傳統(tǒng)的利益區(qū)隔方法難以適用于不斷變化的現(xiàn)實(shí)。
這意味著，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系注定是場(chǎng)“雙向”游戲，應(yīng)以雙方根本利益為目標(biāo)，以深入合作為主軸。最近幾年來，無論是美國(guó)制造業(yè)界，或是金融利益集團(tuán)，都在極力推動(dòng)人民幣升值，其背后的政治邏輯和利益邏輯已是“路人皆知”。但應(yīng)當(dāng)看到，美國(guó)從來是“中國(guó)制造”的主要受益者，近年來，中國(guó)出口的大量廉價(jià)商品幫助其抑制了通脹的可能。而中國(guó)的出口商品，包括食品在內(nèi)，事實(shí)上是美國(guó)市場(chǎng)的自發(fā)選擇。無論美國(guó)的一些利益集團(tuán)和政府機(jī)構(gòu)利用關(guān)稅手段，或是利用各類變相的貿(mào)易壁壘，都難以從根本上改變中美兩國(guó)之間現(xiàn)實(shí)的分工格局，也只會(huì)給美國(guó)消費(fèi)者的利益造成傷害。
