8月16日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通報(bào),認(rèn)定“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”(又稱方便面協(xié)會(huì))及相關(guān)企業(yè)涉嫌相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格,違反《價(jià)格法》。發(fā)改委責(zé)令其立即改正錯(cuò)誤,并將依法作出進(jìn)一步處理。方便面協(xié)會(huì)也公開(kāi)認(rèn)錯(cuò),表示將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委提出的整改要求。
與此同時(shí),方便面價(jià)格也已回落。由此,歡呼聲鵲起,認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟不過(guò)是紙老虎。但是,筆者對(duì)這種樂(lè)觀深感不安,方便面漲價(jià)事件具有一定的特殊性,盲目樂(lè)觀有可能在以后應(yīng)對(duì)價(jià)格聯(lián)盟的行動(dòng)中被動(dòng)。
方便面漲價(jià)事件非常明顯地違反了我國(guó)相關(guān)法律,并且,方便面協(xié)會(huì)“未在民政部登記”,屬非法民間組織,既然連合法身份都沒(méi)有,它哪里還有底氣繼續(xù)死撐?
但是,在方便面聯(lián)合漲價(jià)之前,已經(jīng)有過(guò)多次價(jià)格聯(lián)盟現(xiàn)象,而這些聯(lián)合漲價(jià)行為鮮有像方便面協(xié)會(huì)那樣下場(chǎng)如此“凄涼”的,往往是漲了價(jià)還底氣十足,拒不認(rèn)錯(cuò)。為什么?就是因?yàn)檫@些價(jià)格聯(lián)盟有強(qiáng)勢(shì)背景,有關(guān)部門奈何他們不得。比如,壟斷企業(yè)動(dòng)輒以成本提高為由要求漲價(jià),達(dá)不到目的就減少供應(yīng),制造恐慌氣氛,迫使有關(guān)部門讓步。這些聯(lián)盟有時(shí)甚至先斬后奏,生米做成熟飯,有關(guān)部門一般起初也聲色俱厲,要求嚴(yán)肅處理,但最終不了了之。
顯然,有關(guān)部門經(jīng)常面臨的對(duì)手并不都是方便面協(xié)會(huì)這樣的軟柿子,而是由壟斷行業(yè)組成的價(jià)格聯(lián)盟,它們才是真正難啃的硬骨頭。事實(shí)上,迄今為止,還鮮有壟斷行業(yè)的硬骨頭被有關(guān)部門啃下來(lái)的案例,如果這個(gè)問(wèn)題解決不了,就談不上已經(jīng)給價(jià)格聯(lián)盟造成重創(chuàng)。
除此之外,還有一種樂(lè)觀情緒,就是過(guò)分夸大市場(chǎng)在擊垮價(jià)格聯(lián)盟中的作用。這次方便面價(jià)格回落后,有專家認(rèn)為“降價(jià)是受制于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)……不得不選擇把價(jià)格降下來(lái)。 ”
這話單就方便面行業(yè)而言無(wú)疑是正確的,但是,如果推而廣之,夸大市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用就非常危險(xiǎn)。因?yàn)槌朔奖忝孢@種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的商品,還有許多競(jìng)爭(zhēng)不充分甚至根本就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壟斷性商品,這些商品的價(jià)格根本不由市場(chǎng)說(shuō)了算,而是由壟斷者說(shuō)了算,因?yàn)閴艛嗟匚毁x予了一些既得利益集團(tuán)定價(jià)權(quán)。
事實(shí)證明,企業(yè)漲價(jià)的沖動(dòng)永遠(yuǎn)都是存在的。據(jù)新華社報(bào)道,西安市一方便面廠家今年上半年自報(bào)的生產(chǎn)成本為1元/袋,經(jīng)核定應(yīng)為0.66元/袋。就連方便面這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的企業(yè)為漲價(jià)也如此離譜地刻意夸大成本,壟斷企業(yè)的情況還用說(shuō)嗎?
因此,對(duì)于阻止方便面漲價(jià)取得的成果不可過(guò)于夸大,有關(guān)部門與價(jià)格聯(lián)盟艱苦的博弈還在后面,只有在與壟斷行業(yè)的價(jià)格聯(lián)盟交鋒中屢戰(zhàn)屢勝,有關(guān)部門才能真正樂(lè)觀地宣布:所有價(jià)格聯(lián)盟都是紙老虎!(陳軍華)