國家發(fā)改委有關(guān)人士日前向媒體表示,目前的價(jià)格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲。但是在微觀價(jià)格領(lǐng)域,伴隨著部分商品價(jià)格的持續(xù)上漲,一些相關(guān)企業(yè)卻有借此時(shí)機(jī)惡意漲價(jià)的行為,這樣的行為會(huì)加重百姓的心理負(fù)擔(dān)。所以,政府部門對于微觀層面的價(jià)格惡意操縱問題進(jìn)行合理管制,是十分必要的。
前一段時(shí)期,方便面價(jià)格集體走高,引發(fā)了民眾的搶購風(fēng)潮。繼發(fā)改委果斷對世界方便面協(xié)會(huì)中國分會(huì)操縱價(jià)格行為進(jìn)行懲戒之后,民政部日前也發(fā)布公告稱,中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)違法使用“世界方便面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”名稱對外開展活動(dòng),并以此名義參與方便面企業(yè)價(jià)格串通,對該學(xué)會(huì)做出停止活動(dòng)兩個(gè)月的行政處罰。
方便面集體漲價(jià)事件雖然暫時(shí)得以平息,但卻引發(fā)了一個(gè)新的問題。那就是,方便面協(xié)會(huì)組織為何敢于如此“明目張膽”地公然操控價(jià)格呢?
我國《價(jià)格法》第14條規(guī)定:經(jīng)營者不得“相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”。雖然法律明文規(guī)定,但以往法律條文曾經(jīng)屢次被企業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)隨意違反,卻從未受到嚴(yán)格處罰。由此才導(dǎo)致了其后的各種價(jià)格操縱者公然蔑視法律規(guī)定,肆意哄抬干預(yù)物價(jià)。
其實(shí),國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)從設(shè)立伊始就從未放棄過干預(yù)價(jià)格的職能。這一點(diǎn)在各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)“白紙黑字”的《章程》中寫得十分明白:在《中國建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)章程》中,明確規(guī)定“協(xié)調(diào)同行業(yè)價(jià)格爭議”;在《中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)章程》中,也明確規(guī)定:“認(rèn)真抓好行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格協(xié)調(diào)和價(jià)格自律工作!币恢币詠,無論是大張旗鼓的價(jià)格聯(lián)盟,還是白紙黑字的違法《章程》都未受到來自行政和執(zhí)法部門的追究。這無異于給試圖操控價(jià)格的組織一個(gè)明確的信號。
那就是,價(jià)格操控不會(huì)受到追究,大可放心去做。更為關(guān)鍵的是,很多主導(dǎo)“價(jià)格聯(lián)盟”的協(xié)會(huì)組織,本身就涉嫌非法組織,有律師就認(rèn)為操縱方便面漲價(jià)的“拉面協(xié)會(huì)”本身就是不合法的?梢姡奖忝娴募w漲價(jià)暴露出了日常協(xié)會(huì)組織管理和價(jià)格管理的重重漏洞。
在海外成熟市場,操縱市場價(jià)格歷來都被視為是相當(dāng)嚴(yán)重的罪責(zé),當(dāng)事人會(huì)受到刑事懲處,而企業(yè)也會(huì)被追究責(zé)任并遭到巨額罰款。嚴(yán)厲的執(zhí)法措施甚至讓很多同行業(yè)的巨頭哪怕是在私人聚會(huì)上都不敢輕易坐在一起。因?yàn)橛锌赡軙?huì)被執(zhí)法機(jī)構(gòu)懷疑存在操控價(jià)格的嫌疑,更遑論公開的價(jià)格操控了。
因此,對于不正當(dāng)行為的推波助瀾,政府則應(yīng)如懲戒世界方便面協(xié)會(huì)中國分會(huì)那樣,果斷出手,堅(jiān)決遏制其蔓延勢頭。而且,這種打擊違法價(jià)格操縱行為的舉措,應(yīng)該表現(xiàn)于日常時(shí)期,而絕不僅僅是“非常時(shí)期”的“非常舉措”。(上海經(jīng)濟(jì)學(xué)博士馬紅漫)