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2007年10月19日 星期五
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讓更多公眾擁有財產(chǎn)性收入 制度還有許多工作做
2007年10月19日 10:35 來源:新京報

  有恒產(chǎn)者有恒心,增加百姓的財產(chǎn)性收入,是增加中產(chǎn)數(shù)量的必由之路。如何讓更多公眾擁有財產(chǎn)性收入,在制度層面上還有許多工作要做。

  十七大報告中,首次提出“除了工資,國家將創(chuàng)造條件,讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”。

  國家統(tǒng)計局官員表示,我國在“人均可支配收入”中以工資性收入為主,占到70%左右,財產(chǎn)性收入所占比例較小,在2%左右,2006年,全國城鎮(zhèn)居民人均財產(chǎn)性收入僅為區(qū)區(qū)240多元。

  這幾年,人們已經(jīng)從股市、樓市的增值效應(yīng)中,領(lǐng)略了財產(chǎn)性收入的魅力,有人甚至斷言中國已進入“理財時代”。財產(chǎn)性收入雖然在目前我國國民收入中比重很小,但它的發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮。如何讓更多公眾擁有財產(chǎn)性收入,在制度層面上有許多工作可做:

  創(chuàng)新金融管理體系,讓百姓擁有越來越多的金融理財工具和產(chǎn)品,同時強化對現(xiàn)有投資理財渠道的監(jiān)管以及交易方式的規(guī)范。當(dāng)下,小股東的利益保障機制還不健全,缺乏集團訴訟等民事賠償機制,司法和行政的良性互動尚未建立起來。同時,中國股市仍然沒有完全融入國際資本市場體系,沒有一家海外公司要求到A股市場來上市。而除了創(chuàng)造條件讓中國百姓擁有更多的金融產(chǎn)品,通過金融體系創(chuàng)新,讓百姓擁有并創(chuàng)造出更多的金融工具,也是增加百姓財產(chǎn)性收入的題中之義。

  進一步加大對公民財產(chǎn)權(quán)的保護力度,尤其是在拆遷、征地、征用公民財產(chǎn)過程中,確保公民的財產(chǎn)權(quán)利和財富增值權(quán)利不受侵犯。比如,針對市中心的一些危舊房地區(qū),北京市副市長陳剛近日表示,北京將采取新的修繕、改善和疏解的新模式,就地解決大多數(shù)群眾住房困難問題。今后,“一些大拆大建、中心城區(qū)居民拆遷后只能外遷的狀況可望改變”。類似的做法值得期待。

  進一步明晰產(chǎn)權(quán),并且讓它們成為可以抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、出租等廣泛交易流動的金融資產(chǎn)。這樣,原來死的、不能動的財富,就轉(zhuǎn)變成了可以再生更多價值的活的資本。這方面最好的例子是股市和樓市。1998年開啟的住房按揭貸款讓土地使用權(quán)、讓個人未來收入資本化,流動起來的土地使用權(quán)成了極有價值的資本。這些年因房地產(chǎn)以及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展所帶來的經(jīng)濟增長、土地使用權(quán)的大幅度升值、人們普遍感覺到的財富效應(yīng),都是具體見證。這就像沒有上市的公司價值可能只等于它的凈資產(chǎn),而在公司股權(quán)上市交易、流動起來之后,公司的市值可能變成了其凈資產(chǎn)的數(shù)倍甚至十倍,是其凈利潤的數(shù)十倍。

  需要進一步解決的問題是,占全國土地和私人住宅絕大多數(shù)份額的農(nóng)村集體所有土地和農(nóng)民住宅,至今還不能抵押、不能自由上市流轉(zhuǎn)。尤其是近幾年來,中國平均每天大約有53個村落從地圖上消失。由于不能自由流轉(zhuǎn),其中大量土地和房屋長年荒廢,影響農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,拉大了城鄉(xiāng)收入差距。

  有恒產(chǎn)者有恒心,增加百姓的財產(chǎn)性收入,是增加中產(chǎn)數(shù)量,進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會的必由之路。童大煥(北京 媒體從業(yè)者)


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