國(guó)家改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天就當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)及相關(guān)政策措施答記者問時(shí)指出，2008年春運(yùn)期間鐵路票價(jià)不實(shí)行上浮，公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)。
旅客對(duì)此的反應(yīng)主要有兩種：鐵路票價(jià)不漲，如果不嚴(yán)厲打擊“黃牛”，票價(jià)還是會(huì)漲在“黃牛”手上；公路票價(jià)允許上漲，但可以“一跳再跳”的規(guī)定，讓人擔(dān)心票價(jià)到底會(huì)漲到什么“高度”？
春運(yùn)票價(jià)3項(xiàng)政策
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2008年，保持春運(yùn)價(jià)格穩(wěn)定面臨的主要困難是成品油價(jià)格提高，影響公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者成本增支。關(guān)于2008年春運(yùn)票價(jià)的主要政策有三點(diǎn)：
-春運(yùn)期間鐵路票價(jià)不實(shí)行上浮。
-公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)。成品油價(jià)格提高后，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相應(yīng)調(diào)整公路客運(yùn)基準(zhǔn)價(jià)或政府定價(jià)水平。
-農(nóng)村道路客運(yùn)、農(nóng)村水路客運(yùn)、沿海島際旅客運(yùn)輸票價(jià)及鄉(xiāng)村輪渡費(fèi)不提高。
鐵路不漲價(jià)最怕“黃牛當(dāng)?shù)馈?/p>
繼今年春運(yùn)鐵路不漲價(jià)后，2008年春運(yùn)也不漲價(jià)，這當(dāng)然是好事。不過這也在情理之中，成品油漲價(jià)自然會(huì)增加鐵路運(yùn)營(yíng)的成本支出，但目前全國(guó)鐵路電氣化水平已達(dá)到27%，油價(jià)上漲不會(huì)影響所有列車；再者，今年春運(yùn)時(shí)鐵道部就宣布，今后每年春運(yùn)都不再漲價(jià)了，如果2008年春運(yùn)漲價(jià)，豈不是出爾反爾？
而旅客在贊賞鐵路客運(yùn)部的同時(shí)，也不無憂慮：如果“黃牛”繼續(xù)“當(dāng)?shù)馈�，那么鐵路不漲價(jià)的好處還是無法全部降臨到旅客頭上，旅客向“黃牛”買票所多支出的費(fèi)用，往往比票價(jià)適當(dāng)上浮的部分要高得多。因此，如何打擊“黃�！保ＷC旅客直接從鐵路部門買到票，才是重點(diǎn)。
政策允許公路票價(jià)“一跳再跳”
如果單純從發(fā)改委的政策理解，2008年春運(yùn)公路票價(jià)可以“一跳再跳”。政策規(guī)定，春運(yùn)期間公路票價(jià)可以在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定幅度內(nèi)適當(dāng)浮動(dòng)；而這個(gè)“政府指導(dǎo)價(jià)”也可以在春運(yùn)之前，因油價(jià)上漲而相應(yīng)調(diào)整。也就是說，春運(yùn)前可以“跳一跳”，春運(yùn)中還可以“再跳一跳”，在已經(jīng)調(diào)高的基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上再上浮一定比例。
“可以”了就有“可能”，究竟怎么漲，漲到什么高度，就要看各省市的具體實(shí)施方案了。據(jù)了解，本市長(zhǎng)途客運(yùn)是否漲價(jià)還未最終確定，如果漲價(jià)，運(yùn)價(jià)調(diào)整方案預(yù)計(jì)將在明年1月份公布。不過，由于油價(jià)上漲的影響明顯，因此業(yè)內(nèi)人士表示，公路票價(jià)上漲的可能性較大。
成本轉(zhuǎn)嫁的方向只有消費(fèi)者？
應(yīng)該說，油價(jià)上漲會(huì)增加公路客運(yùn)成本，春運(yùn)期間長(zhǎng)途車的客流單向性很明顯，往往是“去時(shí)座無虛位，回時(shí)空車而歸”，這些都是事實(shí)，所以適當(dāng)漲價(jià)也無可厚非。但是，成本轉(zhuǎn)嫁的方向就只有消費(fèi)者了嗎？
業(yè)內(nèi)人士介紹，一張長(zhǎng)途汽車票的價(jià)格主要由運(yùn)價(jià)、過橋過路費(fèi)、公路建設(shè)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)四部分組成，燃油價(jià)格上漲后，主要是增加了運(yùn)價(jià)里面的成本費(fèi)用，而燃油成本僅占公路運(yùn)輸企業(yè)總成本的25%至30%左右。如果政府能適當(dāng)減免春運(yùn)期間客運(yùn)車輛的過橋過路費(fèi)、公路建設(shè)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，那么必將大大減輕乃至抵消經(jīng)營(yíng)者因油價(jià)上漲增加的成本，使之不必通過提高票價(jià)來將這種成本轉(zhuǎn)嫁給旅客。
因此，國(guó)家發(fā)改委也要求，各地在今年春運(yùn)期間已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)貼、減免交通規(guī)費(fèi)、收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)等優(yōu)惠措施，明年要繼續(xù)實(shí)行；要多方面采取措施，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性。(金志剛)
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