1月24日,國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻稱,即使沒有任何新漲價的因素,僅僅是2007年的物價上漲翹尾影響,中國在2008年都面臨著比較大的物價上漲壓力,控制物價的上漲將成為2008年宏觀調(diào)控的一項非常重要的任務(wù)。他強調(diào),中國出現(xiàn)的這一輪物價上漲是綜合因素的結(jié)果,要控制物價的上漲,需要采取多方面措施,這些措施要收到成效需要一個過程。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝
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今年全年物價同比將有所回落,這并不會因近期物價的異常變化而改變。如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動。一般而言,貨幣政策要在3-6個月才能發(fā)揮作用,因為當前的物價上漲是短期的,那么貨幣政策的過度反應(yīng)將會造成“超調(diào)”風(fēng)險。當前最主要的不是啟動更加嚴厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強更為靈活的微觀調(diào)控。
冰雪肆虐中南大部地區(qū)的同時,也對物價穩(wěn)定和宏觀調(diào)控構(gòu)成了不小壓力。有經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測,2008全年中國CPI上漲5%-5.5%。這高于去年的CPI增幅。甚至,有學(xué)者發(fā)出惡劣天氣或?qū)⒁聬盒酝浀膿鷳n,一時間,引來關(guān)注無數(shù)。
這些擔憂是可以理解的。但筆者認為,不應(yīng)將短期物價異常波動刻意同中國的通脹形勢聯(lián)系起來,刺激公眾本已脆弱的通脹預(yù)期,并最終導(dǎo)致成本高昂的反通脹政策。
物價暴漲不具可持續(xù)性
受元旦及春節(jié)因素以及我國遭遇大范圍雪災(zāi)影響,短期物價面臨較大壓力,但物價異常上漲不具有可持續(xù)性,不會改變今年前高后低的基本格局,物價上漲全年同比將有所回落。
目前,諸多研究機構(gòu)認為,1月份CPI數(shù)據(jù)可能超過7%。物價上漲也得到官方信息的印證。國家發(fā)改委日前表示,我國一些地方蔬菜、水果價格大幅上漲,漲價影響面涉及約12個省市,部分地區(qū)個別品種的價格上漲1倍左右。
筆者并不懷疑近期農(nóng)副食品價格的暴漲。筆者想要強調(diào)的是,各界不應(yīng)將短期現(xiàn)象長期化,放大當前物價的異常波動對全年物價所造成的壓力,并呼喚更加嚴厲的宏觀調(diào)控。這基于以下三個判斷。
首先,無論基于何種推斷,認為中國發(fā)生惡性通脹的論點是輕率的。惡性通脹的標準一般是50%以上的物價上漲,至少也是高于20%。即便是再大膽的預(yù)測,尚未說過中國的物價會惡化到這個地步。因而,放言惡性通脹或?qū)⒊龌\,并非站在一個嚴謹和學(xué)術(shù)的立場上的。
其次,物價近期明顯上漲是因為在剛性需求增加的同時,供給面也受到了沖擊,而這兩方面隨著節(jié)期和雨雪天氣的結(jié)束而得以緩解。供應(yīng)鏈的暫時性堵塞,并不意味著供給量的實質(zhì)性減少,供給沖擊只具有短期效果。可以預(yù)期,一旦供給渠道恢復(fù)正常,翹尾因素影響結(jié)束,積累的供給量將有力平抑漲價態(tài)勢。
最后,短期波動不會改變?nèi)晡飪r的回落趨勢。去年中國CPI同比上漲4.8%,達到近年來的較高水平。今年的物價雖仍有壓力,但緊縮的貨幣政策將在整體上限制物價上漲的蔓延,漲價以來生豬等物品的生產(chǎn)周期即將完成,政府對部分商品供應(yīng)的刺激性措施也將擴大生產(chǎn),這也會緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲。
調(diào)控不應(yīng)反應(yīng)過度
年初的物價上漲主要是暫時性的,源于個別部門的供求匹配上,這不構(gòu)成強化宏觀調(diào)控的理由,對貨幣政策尤為如此。貨幣政策應(yīng)著眼于長期,著眼于趨勢。筆者認為,全年物價同比將有所回落,這并不會因近期物價的異常變化而改變,如果這一判斷成立,那么就不應(yīng)該對現(xiàn)行的貨幣政策作出明顯改變。本質(zhì)上而言,貨幣政策基本上是一刀切式的調(diào)控手段,并且具有相當長的時滯,這些特點決定了即便貨幣政策加大緊縮力度,也不是應(yīng)對當前局面的正確措施,效力有限。
宏觀調(diào)控本質(zhì)上不是要熨平任何一次異常波動。一般而言,貨幣政策要在3-6個月才能發(fā)揮作用,因為當前的物價上漲是短期的,那么貨幣政策的過度反應(yīng)將會造成矯枉過正的“超調(diào)”風(fēng)險。
從全年來看,緊縮的貨幣政策當然是全年的主旋律,不過,即便是未來再次加息,也不能理解為是對近期物價上漲的反映,而應(yīng)該理解成基于未來通脹壓力的考量。實際上,就金融的角度,應(yīng)保證物價上漲部門的資金需要,而不是通過緊縮對它們的生產(chǎn)構(gòu)成打壓,以便配合災(zāi)后重建。
適時強化微觀調(diào)控
雖然,最近的物價上漲是異常的,但也可能通過強化通脹預(yù)期而使得這種影響固定化。我們應(yīng)采取必要的措施避免因短期因素所導(dǎo)致的物價上漲長期化的趨勢。筆者認為,當前最主要的不是啟動更加嚴厲的宏觀調(diào)控,而是應(yīng)加強更為靈活的“微觀”調(diào)控。
對于一看見物價上漲就建議緊縮貨幣的人來說,錯在誤把宏觀調(diào)控手段當作微觀調(diào)控手段來用了。最近物價的異常上漲主要集中在微觀領(lǐng)域里面,正確的調(diào)控手段應(yīng)該是微觀的。比如,盡快疏通運輸渠道,降低農(nóng)副食品城鄉(xiāng)流通的各種成本,降低農(nóng)貿(mào)市場的管理費用等等,F(xiàn)在的主要問題不是農(nóng)副產(chǎn)品短缺,而是運輸問題。這些措施已開始啟動,筆者建議應(yīng)該加大力度。必要的時候,應(yīng)該加大財政支持的力度,甚至對運輸和農(nóng)戶實行價格補貼,鼓勵將供應(yīng)和需求更好更快地匹配起來。
我們應(yīng)避免宏觀調(diào)控的“微觀化”,也要避免微觀調(diào)控的“宏觀化”。全局性的經(jīng)濟過熱和通脹壓力,應(yīng)該訴諸于傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控手段尤其是貨幣政策手段,而對于諸如惡劣天氣造成的短期異常波動,微觀手段顯然更具有針對性。從這點來說,微觀的歸微觀,宏觀的歸宏觀。
物價管制應(yīng)盡快解除
與建議緊縮調(diào)控相比,一個更危險的政策工具是更加嚴格地實行價格管制,并使其長期化。此前,為保障物價穩(wěn)定,政府啟動了臨時性價格管制,管制的范圍從能源和公用事業(yè)拓寬到部分食品部門,F(xiàn)在,果蔬價格上漲迅猛,價格管制有進一步向這個領(lǐng)域延伸的信號。
價格管制不應(yīng)過死。從穩(wěn)定通脹預(yù)期角度看,臨時性價格管制是必要的。從經(jīng)濟學(xué)的角度,價格管制一旦啟動,就將面臨長期化的風(fēng)險,除非在管制期,政府能夠鼓勵供應(yīng)或者寄希望于需求有所下降。現(xiàn)實地看,我們很難預(yù)期消費需求會有所減少。最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,消費需求7年來首次超過投資成為中國經(jīng)濟增長最重要的引擎。在2007年11.4%的GDP增長中,有4.4個百分點都是由消費貢獻的。其實,讓消費扮演更重要的角色是我們樂意看到的。因而,為抑制物價上漲而壓制消費需求是不現(xiàn)實的。供給方面,物價管制也抑制了擴大生產(chǎn)的積極性。
因而,應(yīng)該將價格管制限制在物價異常上漲方面,這樣,在異常波動消失之后,市場價格將回落,價格管制也就可以順勢解除。如果價格管制超過了異常波動,那么,即便異常波動結(jié)束,物價管制還是無法解除,因為市場價格仍會高于管制價格。這一點不得不防。(傅勇)
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