央行行長(zhǎng)周小川昨日對(duì)利率政策進(jìn)行了全新的闡述。分析人士認(rèn)為,這些表述“打開”了加息空間。如果通脹水平繼續(xù)居高不下,央行再次動(dòng)用利率工具的時(shí)間窗口可能臨近。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,周小川的講話澄清了人民幣升值、美國(guó)降息對(duì)于中國(guó)利率政策的影響。利率政策并不會(huì)因以上因素而不再動(dòng)用。由于市場(chǎng)預(yù)期2月CPI漲幅可能繼續(xù)創(chuàng)出新高,加息預(yù)期也隨之開始升溫。
從周小川的講話可以看出,首先,升值不會(huì)替代加息。此前部分人士希望通過人民幣升值緩解通脹,從而替代利率政策,周小川否定了這一預(yù)期。他說,“在通貨膨脹的控制方面,可能更主要的還是看到國(guó)內(nèi)的一些政策,包括我們實(shí)行從緊的貨幣政策以及貨幣政策的各種各樣措施”。加息顯然是“各種各樣措施”中的主要措施。
升值理論上可以抑制通脹。一方面,從去年底開始,人民幣對(duì)美元升值加速,今年前兩個(gè)月升值2.8%,但這更多是受美元大幅貶值的推動(dòng),并非出于抑制通脹而主動(dòng)采取的措施。用周小川的話來說,就是“從中國(guó)這個(gè)大國(guó)來說,抑制通貨膨脹不會(huì)成為匯率機(jī)制改革或者市場(chǎng)匯率浮動(dòng)變化的主要原因!
另一方面,升值會(huì)在多大程度上、多長(zhǎng)時(shí)間后影響到國(guó)內(nèi)價(jià)格,目前并不清楚。升值對(duì)通脹的抑制作用如何,至少目前還不明顯,因此無法倚重。
其次,除了抑制通脹的需要外,加息將至少參考三個(gè)因素,即美國(guó)利率政策、刺激消費(fèi)、資本市場(chǎng)。這是周小川首次明確美國(guó)利率政策和我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)我國(guó)利率政策的影響。但這三個(gè)因素對(duì)于利率政策僅有影響作用,而不是決定作用。目前來看,消費(fèi)增長(zhǎng)十分強(qiáng)勁;股市波動(dòng)加劇,但居民的投資熱情仍然很高;美國(guó)利率政策的影響存在很多不明朗、尚待觀察的情況。從三個(gè)影響因素來看,加息空間沒有被“封殺”。
再?gòu)耐涍@個(gè)決定因素來看,加息的可能性和空間就更加明朗了。周小川關(guān)于“利率上調(diào)的空間肯定存在”這一表態(tài)的主要依據(jù)應(yīng)該是目前中國(guó)實(shí)際利率仍為負(fù),以及融資利率成本比起投資收益仍較低。從需求端抑制通脹,加息仍是最有效的手段。
第三,中美利差因素只能限制加息空間,不會(huì)最終否定加息空間。美國(guó)加息對(duì)中國(guó)利率政策的影響的確存在,周小川重點(diǎn)闡述了兩方面的影響,即全球化與流動(dòng)性過剩。全球化使得完全獨(dú)立的貨幣政策難以維持,而流動(dòng)性過剩類似于“熱錢”的影響。如果美國(guó)持續(xù)降息,刺激全球流動(dòng)性過剩,進(jìn)入中國(guó)的“熱錢”有可能增多。從這個(gè)角度來看,美國(guó)降息限制了中國(guó)加息的空間。
但此前很多專家表示,低利率不能阻止熱錢流入,因?yàn)闃鞘、股市、升值的吸引力更大。目前中?guó)對(duì)抗“熱錢”更多要依賴對(duì)資本流入的嚴(yán)密監(jiān)控,而不是壓制利率。
如此看來,中國(guó)究竟要不要加息、何時(shí)加息,取決于國(guó)內(nèi)的通脹情況,受制于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)外貨幣政策,也需要權(quán)衡利弊、時(shí)間和幅度等方面的因素。但歸根結(jié)底,加息仍取決于抑制通脹的需要,而目前加息空間已然打開。(王棟琳)
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