中新社北京三月八日 題:中國“官銀”怎么花?還富于民倉廩實(shí)
中新社記者 賈靖峰
二00七年,中國國家財(cái)政收入及預(yù)算超收均創(chuàng)出新高。政府工作報(bào)告中可見“家底殷實(shí)”:去年全國財(cái)政收入五點(diǎn)一三萬億元,增長一點(diǎn)七一倍,財(cái)政超收七千二百三十九億元,其中中央財(cái)政超收占了過半比例。
二00八年,國家“錢庫”充裕。提請十一屆全國人大審議的年度財(cái)政預(yù)算草案顯示,今年中央財(cái)政支出安排約為三點(diǎn)四八萬億元,這意味著,近七成的財(cái)政收入“官銀”都將“花”出去。
如此巨額的“官銀”今年要怎么花?黎民翹首。
政府工作報(bào)告說:今年繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,將縮減六百五十億財(cái)政赤字,縮減二百億國債;總理強(qiáng)調(diào),超收收入的花銷原則是“集中財(cái)力辦關(guān)系民生和制度性建設(shè)方面的事”。
今年,“官銀”花銷思路仍是“寬”財(cái)政,“緊”貨幣。這兩日,新的財(cái)政預(yù)算報(bào)告正在審議之中,具體寬在哪,輪廓初現(xiàn),帳目明晰:
——最大宗的支出仍是農(nóng)業(yè),這一趨勢已維持?jǐn)?shù)年不變。今年將用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出約五千六百億元,比去年凈增三成多,增幅創(chuàng)出歷史新高。坊間有言:“總理與農(nóng)民最親”,數(shù)年來,每年的中央第一號文件非農(nóng)業(yè)莫數(shù),可見一斑。
——教育投入仍將有大幅上升。政協(xié)委員,財(cái)政部科研所所長賈康透露,全國教育投入將較上年增長四成五。中央財(cái)政安排八十四億元,從二OO八年秋季學(xué)期起免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
——醫(yī)療將有大筆支出。中央財(cái)政將支付約八百三十二億元用于全社會醫(yī)療事業(yè),其中五百六十億元(近七成)將用于醫(yī)療改革。政府工作報(bào)告指:醫(yī)改目標(biāo)是“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療”。如今這一目標(biāo)在國庫帳本上清晰可見,可喜可賀。
——社會保障將獲巨大支持。今年社保投入將達(dá)二千七百多億元,其中近半數(shù)要用在完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度!跋聧彑o憂,老有所養(yǎng)”,社會期待多年,希望年內(nèi)有大改觀。
“倉廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,充實(shí)糧袋,廩膳生員,治國方略古已有之。新的財(cái)政收支政策將還富于民,“官銀”花在刀刃上,百姓必安居樂業(yè)。
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