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　　糧食問(wèn)題不值得過(guò)分憂慮，更不必恐慌。糧食是充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，一旦糧價(jià)上升到盈利水平，就可以立即誘發(fā)出大量的供給。因?yàn)槭澜缂Z食的總產(chǎn)量太大，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠操縱糧食價(jià)格。并且，糧食的國(guó)際貿(mào)易和糧食生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　最近全世界都把目光聚焦在不斷上漲的糧價(jià)上，多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、IMF總裁和世界銀行行長(zhǎng)都對(duì)高糧價(jià)發(fā)出了嚴(yán)重警告，部分國(guó)家還發(fā)生了社會(huì)動(dòng)蕩。

　　對(duì)于糧價(jià)上漲的原因，人們有不同的解讀。大體歸結(jié)為四個(gè)原因：一是干旱；二是新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國(guó)和印度富裕起來(lái)之后，對(duì)糧食需求迅速增加；三是糧食被用作制造生物能源；四是高油價(jià)造成糧食運(yùn)費(fèi)上升。

　　雖然去年澳大利亞這個(gè)糧食大國(guó)發(fā)生了百年一遇的嚴(yán)重干旱，糧食減產(chǎn)，但是，俄羅斯、美國(guó)等主要糧食出口國(guó)生產(chǎn)情況良好，結(jié)果世界的糧食總產(chǎn)量不但沒(méi)有下降，反而還增加了；中國(guó)和印度兩國(guó)的糧食產(chǎn)量一直持續(xù)增加，中國(guó)還出口了991萬(wàn)噸糧食；高油價(jià)造成糧食運(yùn)費(fèi)上升是肯定的，但是，糧食國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模很大，平均每年2億多噸，運(yùn)費(fèi)上漲對(duì)單位糧食價(jià)格的作用很有限。

　　所以，此次糧價(jià)上漲過(guò)快的主要原因，是美國(guó)等40多個(gè)國(guó)家用糧食制造生物能源，特別是用玉米煉制乙醇。玉米價(jià)格上漲，引起了連鎖反應(yīng)，波及其他品種，造成糧價(jià)全面上漲。

　　總體來(lái)說(shuō)，糧食價(jià)格不斷攀升不在于供給方面出了什么問(wèn)題，而是出現(xiàn)了新的需求，即石油替代品對(duì)糧食的需求迅速增加。跟高油價(jià)相似，低糧價(jià)的時(shí)代也許過(guò)去了。但我認(rèn)為：糧食問(wèn)題不值得過(guò)分憂慮，更不必恐慌。

　　第一， 世界糧食尚有較大的增產(chǎn)空間。

　　高價(jià)格其實(shí)并不是最讓人憂慮的，真正的威脅在于，糧食供給能否在需求強(qiáng)勁增長(zhǎng)時(shí)相應(yīng)增加。

　　糧食是充分競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，種糧本來(lái)無(wú)利可圖。但現(xiàn)在糧價(jià)持續(xù)飆升，一旦價(jià)格超過(guò)其平均成本，種糧就可以獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。糧食的生產(chǎn)并不困難，任何一塊普通的土地都可以生產(chǎn)出糧食，并且可以年復(fù)一年地生產(chǎn)。一旦糧價(jià)上升到盈利水平，就可以立即誘發(fā)出大量的供給。比如種糧的土地供應(yīng)會(huì)增加�，F(xiàn)在，世界糧食土地供應(yīng)增加進(jìn)而產(chǎn)量增加的潛力不但存在，而且比較大。以美國(guó)為例，由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)長(zhǎng)期過(guò)剩，美國(guó)一直對(duì)部分土地實(shí)行休耕；美國(guó)的大部分土地每年僅播種和收獲一次，實(shí)際上，完全可以做到耕收兩次。歐洲糧倉(cāng)烏克蘭，以及新興的糧食出口大國(guó)俄羅斯都有大量的閑置土地。一旦糧價(jià)上升到賺錢(qián)程度，這些處于閑置的土地，將會(huì)被投入到生產(chǎn)中去。

　　第二， 人為操縱糧價(jià)的難度很大。

　　有一種意見(jiàn)認(rèn)為，如果美國(guó)等八個(gè)主要出口國(guó)，聯(lián)起手來(lái)，控制生產(chǎn)和出口，必然造成糧食價(jià)格不可遏止的上升，出現(xiàn)人為的糧食短缺甚至人道主義災(zāi)難。這個(gè)擔(dān)心有道理，也不排除個(gè)別國(guó)家有這種陰謀，但是可能性微乎其微。因?yàn)槭澜缂Z食的總產(chǎn)量太大，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠壟斷糧食的生產(chǎn)，也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或者少數(shù)國(guó)家能完全控制價(jià)格。這是糧食安全的市場(chǎng)制度性保證。

　　操縱糧食價(jià)格的前提是進(jìn)行串謀，統(tǒng)一行動(dòng)。但這些國(guó)家的利益并不是一致的，相互之間存在沖突。即使是歐佩克，也常常不能達(dá)成控制產(chǎn)量提高價(jià)格的協(xié)議，就是有了這樣的協(xié)議，也難以得到實(shí)際執(zhí)行。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“囚徒困境”，每個(gè)國(guó)家都是從自己的利益出發(fā)去行事的，包括自己的農(nóng)民的利益。

　　另外，也許有的國(guó)家出于政治利益的需要和能源戰(zhàn)略的考慮，確實(shí)想把糧食作為一種“武器”來(lái)使用，但是糧食跟石油不一樣，石油可以長(zhǎng)期封存，石油生產(chǎn)具有某種壟斷性。而糧食不能長(zhǎng)期保存，久了就會(huì)腐爛失去價(jià)值；糧食有千千萬(wàn)萬(wàn)的個(gè)體生產(chǎn)者，如果糧價(jià)高企，出口可以賺錢(qián)，政府最終難以阻止國(guó)民對(duì)糧食出口的需要，否則會(huì)付出過(guò)高的政治經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

　　第三， 生物能源生產(chǎn)對(duì)糧食需求的增加是平穩(wěn)的。

　　乙醇等石油替代品的前途并不是很明朗，比如它的成本就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)還是過(guò)高，而且糧價(jià)越高，成本也就越大，所以用于生產(chǎn)乙醇所需要的糧食的總量是有限的，并且增加也將是平緩的。在制造乙醇需求的刺激下，玉米價(jià)格上升，導(dǎo)致玉米種植面積擴(kuò)大，其他作物面積減少，最終，玉米和其他農(nóng)作物的種植面積以及價(jià)格會(huì)保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，制造乙醇需要的玉米量會(huì)下降，其他不需要糧食為原料的石油替代品的開(kāi)發(fā)也會(huì)被試驗(yàn)和發(fā)展，所以，由于生物能源需求導(dǎo)致的糧價(jià)上升將逐漸趨于平穩(wěn)，不會(huì)無(wú)限制的上漲。

　　第四， 糧食的國(guó)際貿(mào)易和糧食生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步繼續(xù)發(fā)揮作用。

　　在人類(lèi)歷史上，由于新的需求出現(xiàn)，造成的糧食供給暫時(shí)缺乏，曾經(jīng)多次發(fā)生過(guò)。但是以最近半個(gè)世紀(jì)為例，其間世界的人口翻了一番，但世界糧食總產(chǎn)量卻不斷增加，人均占有糧食從1961年的277公斤，提高到2006年的358公斤。除了供求的自動(dòng)調(diào)整，還有兩個(gè)因素起了決定性作用。一是糧食的國(guó)際貿(mào)易，糧食的國(guó)際貿(mào)易，使得適合生產(chǎn)糧食的國(guó)家不斷增加糧食產(chǎn)量，通過(guò)出口盈利，交換到所需要的其他產(chǎn)品。二是農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，比如袁隆平教授的超級(jí)雜交稻技術(shù)，大大提高了中國(guó)水稻的單產(chǎn)。

　　正如世界糧食計(jì)劃署所說(shuō)，目前世界糧食的總產(chǎn)量足以供世界食用；中國(guó)和印度等人口大國(guó)的糧食基本能自給，特別是中國(guó)的糧食儲(chǔ)備充足。日本和韓國(guó)等糧食進(jìn)口大國(guó)仍然能買(mǎi)得起糧食；國(guó)際的救濟(jì)機(jī)制和國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制比較健全，而且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，可以幫助饑荒國(guó)家緩解困難；而能源需求造成的糧價(jià)上升，將會(huì)隨著糧食供給的增加、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及糧食的國(guó)際貿(mào)易而趨于平緩。總之，形勢(shì)雖然嚴(yán)峻，需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，但是過(guò)度恐慌是不必要的。