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應(yīng)對通脹 升值不如節(jié)能

2008年04月25日 14:27 來源:新京報(bào) 發(fā)表評論

  隨著國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料以及糧食食品價格的高漲,國內(nèi)通脹水平也不斷創(chuàng)新高。針對目前國內(nèi)這種輸入型通貨膨脹,從理論上說,政府可以通過人民幣加速升值來降低進(jìn)口價格,進(jìn)而緩解通脹壓力。而在中美利差倒掛的背景下,通過人民幣加速升值來替代加息抑制通脹似乎成為了央行的最優(yōu)貨幣政策選擇。

  然而人民幣加速升值真能起到理論上所述的那種效果嗎?筆者認(rèn)為對其作用不可高估。我國目前的輸入型通脹問題主要是國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料和糧食食品等價格上漲造成。眾所周知,我國是一個資源進(jìn)口型大國,同時也是一個資源浪費(fèi)型大國。目前,我國能源利用效率僅為33%左右,比發(fā)達(dá)國家低10個百分點(diǎn),而單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究,按單位產(chǎn)品能耗和終端用設(shè)備能耗與國際先進(jìn)水平比較,我國節(jié)能潛力約為3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;同時,我國礦產(chǎn)資源總回采率也僅為30%左右,比世界平均水平低20個百分點(diǎn);糧食作物的平均水份生產(chǎn)率約為每立方米水產(chǎn)出1公斤糧食,僅是發(fā)達(dá)國家的一半,節(jié)能型居住建筑僅占全國城市居民居住建筑面積的3.5%左右。

  因此,筆者認(rèn)為,政府應(yīng)該利用國際資源價格上漲來作為我國節(jié)能減排、提高資源使用效率的一個契機(jī),而并非一味地通過加速人民幣升值來彌補(bǔ)進(jìn)口成本的上升。特別是,這些資源浪費(fèi)型企業(yè)大多都是屬于大型國有壟斷企業(yè),這些企業(yè)正是國內(nèi)投資過熱的主要推動者,而國際資源價格的上漲可以抑制這部分企業(yè)的投資沖動,從而可以緩解投資過度導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過熱。因此,如果一味通過人民幣加速升值來降低資源產(chǎn)品進(jìn)口成本,就會進(jìn)一步縱容這些資源高消耗型企業(yè)過度投資,并加劇經(jīng)濟(jì)過熱。

  而對于國際糧食價格的上漲來說,人民幣加速升值也未必就是一個緩解通脹的最優(yōu)路徑。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2007年我國糧食出口為991萬噸,而進(jìn)口不到160萬噸,說明我國是一個糧食凈出口國。最近又有報(bào)道稱,由于交通緊張?jiān)斐闪藮|北地區(qū)糧食積壓的問題,而南方糧價卻是不斷上漲,顯然,緩解目前國內(nèi)糧價上漲并非通過人民幣加速升值所能解決。另外,通過人民幣加速升值來增加糧食進(jìn)口其實(shí)是在補(bǔ)貼國外農(nóng)業(yè)而損害國內(nèi)農(nóng)業(yè),因此,通過人民幣加速升值來降低糧食價格還不如加快國內(nèi)糧食的地域流動并對國內(nèi)糧食出口予以限制,這樣既可以起到緩解通脹壓力的作用,又能提高農(nóng)民收入。

  從理論上說,抑制通貨膨脹可以從供給和需求兩方面著手。首先,對供給而言,政府可以動用巨額外匯儲備購買國外豐富的油田、礦山等,進(jìn)而可以通過資源價格的上漲補(bǔ)貼下游成本的上升。另外則是控制需求,如果單純是減少這些資源的進(jìn)口數(shù)量,雖然可以抑制一定程度上的通脹,但由此帶來的后果卻是經(jīng)濟(jì)的衰退,這在我國特殊國情的背景下顯然是不可取的。目前,政府可以考慮使用外匯儲備對那些不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和資源使用效率的企業(yè)給予補(bǔ)貼,同時對企業(yè)購買國外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)行補(bǔ)貼,這樣既可以鼓勵企業(yè)不斷提高資源使用效率,還可以緩解央行的外匯儲備壓力,更重要的是這樣可以防止人民幣加速升值所導(dǎo)致的外匯儲備縮水。

  □郭田勇(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心 教授)

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