工資增長與CPI掛鉤是否可行?中國勞動(dòng)學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南先生認(rèn)為,與CPI直接掛鉤硬性推動(dòng)工資上漲可能“聽起來讓人高興”,但因?yàn)檫@近似于強(qiáng)制性地提高了勞動(dòng)力成本,會進(jìn)一步傳導(dǎo)至商品及服務(wù)的價(jià)格,造成職工名義工資普遍增長、物價(jià)上漲更多、職工實(shí)際工資并無增長甚至萎縮的局面,并導(dǎo)致形成“成本推動(dòng)型的通貨膨脹”。一旦出現(xiàn)這種情形,工資較低的勞動(dòng)者生活會受到更大影響。
筆者對這種觀點(diǎn)感到詫異。在CPI漲幅過快的情況下,提高工資是果而不是因,這有利于緩解通脹給民眾生活帶來的壓力。目前,中國2月份和3月份的CPI連續(xù)保持在8%以上,如果工資不作相應(yīng)的調(diào)整,就可能出現(xiàn)名義工資與實(shí)際工資都相對下降的情況,使得民眾收入縮水,進(jìn)而影響到消費(fèi)。在美國等西方國家受次債危機(jī)影響,消費(fèi)動(dòng)力減弱的情況下,如果內(nèi)需不振,將給我國經(jīng)濟(jì)帶來更加被動(dòng)的影響。
蘇海南先生對提高工資的擔(dān)心,主要集中在兩點(diǎn):
一是,一旦提高工資,“工資較低的勞動(dòng)者生活會受到更大影響”。但是,工資較低的勞動(dòng)者的生活問題,應(yīng)該通過國家提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)來解決,而不應(yīng)該通過所有的工資都不提高這種方式來緩解。對于低收入者,應(yīng)該提高其最低工資標(biāo)準(zhǔn),對他們直接進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等等。蘇海南先生的另一個(gè)擔(dān)心是,工資上漲近似于強(qiáng)制性地提高了勞動(dòng)力成本,會導(dǎo)致形成“成本推動(dòng)型的通貨膨脹”。
這一擔(dān)憂忽略了兩個(gè)因素。第一,工資上漲不一定全部傳導(dǎo)至商品及服務(wù)的價(jià)格中去,加劇通脹壓力。因?yàn)榛夤べY增長影響的途徑也并非單一的。通過提高勞動(dòng)效率、提高技術(shù)含量、提高管理水平、壓縮相關(guān)費(fèi)用等等渠道,都可以化解掉部分工資增長帶來的成本壓力。也就是說,即使工資增長,其向商品及服務(wù)的傳遞是部分傳遞而非全部傳遞。第二,工資上漲一般都是滯后于通脹的,并且,工資增長向商品及服務(wù)的傳遞也需要一定的時(shí)間,而這種滯后性恰恰為靜等通脹壓力的緩解提供了時(shí)間空間。
據(jù)專家研究,目前我國非壟斷行業(yè)企業(yè)平均工資水平占產(chǎn)品成本低于30%,而最低工資者收入所占的成本還不到5%。把他們的工資提高20%,對產(chǎn)品的成本影響只有1%左右,加上企業(yè)其他職工工資水平的水漲船高,既使企業(yè)人工成本的總水平提高10%,產(chǎn)品的總成本也只增加3%左右,對物價(jià)指數(shù)的影響大約只有1.5%。顯然,將工資的增長作為導(dǎo)致形成“成本推動(dòng)型的通貨膨脹”的因素,與現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相背離。
此前,國家發(fā)改委發(fā)布的報(bào)告指出,從資金流量核算結(jié)果來看,九十年代以來,我國國民收入分配出現(xiàn)了向政府和企業(yè)傾斜的現(xiàn)象,政府和企業(yè)可支配收入占國民可支配收入的比重不斷上升,而居民可支配收入占國民可支配收入的比重持續(xù)下降。如果在通脹壓力持續(xù)之下而工資不增長,將加劇這種分配失衡的現(xiàn)狀。
首先,從政府層面來看。在不可預(yù)期的通脹壓力之下,名義工資總會有所增加,這樣,將有更多的人達(dá)到納稅起征點(diǎn),從而使政府的稅收增加,而公眾的實(shí)際工資收入?yún)s是下降的,這相當(dāng)于政府征收了“通貨膨脹稅”。其次,從企業(yè)層面來看。在不可預(yù)期的通脹壓力之下,工資的調(diào)整一般都滯后于通貨膨脹率,即使在名義工資不變或略有增長的情況下,實(shí)際工資也是下降的,這對企業(yè)而言,實(shí)際上意味著企業(yè)利潤的增加。
很顯然,在通脹壓力之下,如果民眾工資收入不提高,將使得財(cái)富分配進(jìn)一步向政府與企業(yè)傾斜,從而,加大我國財(cái)富分配失衡的狀況。對政府而言,稅收的增加,會刺激其開支,而這會進(jìn)一步加劇通脹壓力。對企業(yè)而言,利潤的增加,會刺激其進(jìn)一步加大投資,這同樣容易帶動(dòng)物價(jià)的上漲。因此,所謂工資增長導(dǎo)致形成“成本推動(dòng)型的通貨膨脹”,遠(yuǎn)不及工資不增長導(dǎo)致的通脹壓力大。
工資增長與CPI的關(guān)系,不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是民生問題,F(xiàn)在是壓縮政府收入,而向民眾收入傾斜的時(shí)候了,這不僅有利于刺激消費(fèi),也有利于緩解通脹壓力。(王杰 作者系高級經(jīng)濟(jì)師)
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