有專家指出,工資與CPI掛鉤,將推高通脹。這樣的言論首先表現(xiàn)出對通脹成因認(rèn)識不清。通脹的本質(zhì)是貨幣購買力下降,當(dāng)然與就業(yè)率、工資、消費有關(guān)。通常來說,就業(yè)率過高、消費過高會推高通脹預(yù)期,工資急劇上升會導(dǎo)致成本推動型通脹,但在我國,這些都是通脹的典型表現(xiàn),不是通脹的成因。
如凱恩斯所說,通脹是財富的隱性掠奪過程,財富剝奪呈梯級分布,沒有財產(chǎn)性收入手段的人受害最大。最低工資或者個稅免征額與通脹指數(shù)掛鉤,其目的是一樣的,就是保護普通工薪階層的利益。另一好處是,當(dāng)通脹下降時,最低工資或者免稅額也隨之下降,既保障了勞動者的利益,同樣保障了政府的利益。
所幸的是,有關(guān)專家承認(rèn),政府在對工資調(diào)控時要把物價因素考慮進來。通常包括兩方面的措施:一是提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),二是給予低收入者直接的物價補貼、社保補貼等。既然要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),既然要給予低收入者直接補貼,為什么不直接實行指數(shù)化管理?如此,最低工資標(biāo)準(zhǔn)與補貼數(shù)額就有了科學(xué)的依據(jù),即以低收入者保持通脹前后相同的貨幣購買力為標(biāo)準(zhǔn)。
我國通脹風(fēng)險存在,指數(shù)化尤其必要。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),去年在崗職工工資平均增長18%。但統(tǒng)計口徑中的工資包括基本工資、獎金、津貼和補貼、加班工資、單位從個人工資里代扣代繳費用等,是稅前工資。并且,現(xiàn)行的工資統(tǒng)計范圍只包括城鎮(zhèn)國有、集體單位以及其他規(guī)模以上企業(yè),沒有包括工資水平通常偏低、增長較慢的私營企業(yè)和個體工商戶。因此,在計算最低工資時,這樣的數(shù)據(jù)還不能成為精確的依據(jù)。
當(dāng)制度存在缺陷時,最好的辦法是實行科學(xué)的硬約束。實行指數(shù)化管理,目前的技術(shù)手段也許還不完備。但是,有關(guān)方面顯然應(yīng)該以此為目標(biāo)戮力而為。(葉檀 上海 學(xué)者)
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